Тема 7. Теневая экономика и борьба с коррупцией
Теоретические основы теневой экономики
В современных условиях процесс развития российской экономики зависит от решения вопросов экономической безопасности и сокращения масштабов теневой экономики. Отметим, что рассмотрение институтов теневой экономики, прежде всего, необходимо для понимания угроз экономической безопасности. Изучая теневую экономику, многие авторы отмечают ее сложность и противоречивость, переносимую на сферу ее познания. Таким образом, еще не выработано общепринятого понятия теневой экономики, существуют различные подходы к ее исследованию и разноплановые оценки ее причин и масштабов. Гносеологические корни теневой экономики восходят к трудам ученых, изучающих экономику преступлений и наказаний. Эпохе Просвещения присущ классический подход к преступлению и прослеживается в работах Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж. Руссо[171]. Основной посыл трудов ученых - интеллект и рациональное мышление являются основой их поведения, а также главными характеристиками индивидов. Другими словами, индивиды предстают воплощением свободы выбора, воли и преследования собственных интересов. В последующем данный посыл был применен И. Бентамом в 1700-х годах в исследованиях о преступлениях. Ученый полагал, что мотивация преступной деятельности заключается в удовольствии, при этом, оно должно быть выше потенциальных потерь в случае наказания за преступления[172]. Он полагал, что эффективное сдерживание от совершаемых преступлений заключается в быстром наказании, которое пропорционально нанесенному вреду. Удовлетворяющие данным критериям наказания, содействуют законопослушности индивидов и сдерживают нарушителей от повторных преступлений в будущем. В последующем, данная точка зрения, просуществовав более ста лет, изменилась. В науке стал преобладать позитивистский подход, демонстрирующий различные отличия в поведении преступников от законопослушных граждан, например в направлении социализации. Неоклассический подход в теории преступлений и наказаний представлен методологическими разработками Г.С. Беккера. Их оригинальность заключается в возможности применения в моделировании поведения преступников концепции совершенной рациональности. Ученый полагал, что «некоторые индивиды становятся преступниками из-за финансовой выгодности преступления в сравнении с легальными занятиями с учетом вероятности поимки и осуждения, а также суровости наказания»[173]. Научные разработки теории преступлений и наказаний Г. С. Беккера послужили развитию неоклассической методологии теневых отношений, которая основывается на модели «рационального преступника». В условиях неопределенности, правонарушитель принимает инвестиционные решения посредством анализа соотношения выгод и затрат от преступной деятельности, учитывая при этом тяжесть и вероятность санкций. Таким образом, поведение правонарушителя (преступника) есть процесс максимизации ожидаемой полезности:
EU = (1 – p)U(Y) + pU(Y – f),
где EU – ожидаемая полезность от правонарушения; U – функция полезности правонарушителя; Y – доход от преступной деятельности; р – вероятность осуждения; f – тяжесть наказания (в денежном выражении) . Если EU > 0, наиболее вероятен выбор индивидом стратегии правонарушителя (преступный вид поведения), в случае EU < 0 избрана модель законопослушного поведения. При этом учитывается, что в реальной действительности граждане могут совмещать несколько видов деятельности, как преступную, так и легальную. Г.С. Беккер полагал, что теневой сектор образуют незаконные виды деятельности, рассматриваемые в виде своеобразных отраслей экономики, а уровень правонарушений (преступлений) в общественной жизни находится в прямой зависимости от соотношения выгод и затрат. В теории теневой экономики разработка реалистичной и универсальной модели поведения преступника всегда являлась главной проблемой. Именно концепция рациональности стала тем методологическим решением, которое имело значительные эффекты в практической деятельности. К примеру, постулаты теории Г.С. Беккера использовались при разработке правил вынесения приговоров и модернизации федерального законодательства в США. В настоящее время анализ теневой экономики строится на предположении рационального решения индивида стать правонарушителем (преступником), подобно, как и решению выбора любой другой профессии. Поэтому, нейтральной внешней средой индивидуальных действий выступают государство и общество в целом. При этом, на индивидов как субъектов, принимающих исключительно рациональные решения, полностью переносится вся ответственность за правонарушения. Очевидно, данный подход отражает индивидуалистические ценности англосаксонской культуры, давая при этом узкое и однобокое представление о реальной действительности. Таким образом, теневые отношения с неоклассических позиций, страдают глубокими методологическими противоречиями, несмотря на всю оригинальность полученных результатов Г.С. Беккером и его последователями. Прежде всего, это игнорирование эффектов сотрудничества и кооперации в концепции методологического индивидуализма. С конца 1970-х гг. появляются серьезные исследования теневых отношений. Первой работой в этой области является «Подпольная экономика» (1977 г.) П. Гутманна (США). В ней обращается внимание на недопустимость игнорирования масштабов и роли подпольной экономики. Первая международная конференция по теневой экономике была проведена в 1983 году в г. Билефельд. Было представлено около 40 докладов, затрагивающие проблемы теневой деятельности в условиях различных хозяйственных систем. На конференции европейских статистиков, проходившей в Женеве (1991 г.) освещались проблемы неформальной и скрытой экономики. По ее результатам было издано специализированное руководство по статистическому учету теневой сферы для стран с рыночной экономикой. Прошедшее в мае 1996 г. совместное заседание ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР постановило создание специальной рабочей группы по вопросам теневой экономики и проблемам оценки ее масштабов. В отечественной науке и экономической практике в 1980-е гг. отчетливо проявился интерес к теневой сфере, обусловленный социально-экономическими и идеологическими причинами. Социально-экономические причины связывались с криминализацией и возрастанием теневого сектора в народном хозяйстве. Идеологические причины заключались в стимулировании научных исследований руководством страны, которые выявляли деформации и дискредитировали командную социально-экономическую систему государственного социализма. Современный анализ явления «теневая экономика» проводится в рамках институционального подхода. В трудах институционалистов освещаются эмпирические и теоретические описания коррупции, организованной преступности, наркобизнеса, «силового» предпринимательства, различные барьеры входа на рынок, неплатежи и т.д. Исходным пунктом институционального анализа выступает теневое действие как единичный акт конкретного труда, осуществляемый скрыто. Данные теневые действия образуют теневые трансакции. Осуществление теневых действий и трансакций постоянно, регулярно приводят к их закреплению в качестве особых функций хозяйствующих субъектов. Это приводит к возникновению теневых институций, представляющие социальные формы теневых функций, комплексы которых становятся теневыми видами деятельности. Все данные институции относятся к девиантным. Индивиды, осуществляя теневые институции, формируют и накапливают теневые рутины. Посредством теневых институций происходит налаживание хозяйствующими субъектами теневых связей и формирование системы теневых отношений путем создания теневых организаций. Распространение теневых отношений ведет к возникновению неформальных норм, которые задают границы функционально определенных теневых действий и трансакций. По сравнению с формальными неформальные нормы заключают в себе более тонкие и гибкие собственные механизмы принуждения и надзора. Расширенное воспроизводство множества теневых организаций ведет к их эволюционной типизации по набору осуществляемых институций, закрепляясь в теневых институтах. В настоящее время, применительно к теневой экономике отечественными учеными Б.А. Ерзнкяном и Д.П. Фроловым выдвигается гипотеза о существовании «институциональных ловушек». Данные ловушки связанны с изучением, оценкой, прогнозированием и выявлением теневых процессов и отношений[174]. Авторы полагают, что анализ «институциональных ловушек» позволит решить основные причины в данной области исследования. В частности, отсутствие единообразия в трактовках, классификациях теневой экономики, разброс оценок и прогнозов ее доли в ВВП, невозможность полного и объективного освещения теневой части хозяйства. Для современной России «институциональные ловушки» анализа теневой экономики это неэффективное равновесное состояние институциональных интересов, которые характеризуются высокими трансакционными и альтернативными издержками. Глубокое их укоренение приведет к закреплению в общественном сознании множества стереотипов, искажающих реальное место теневых отношений в хозяйственной системе. Дисфункции институтов науки, государственной власти и гражданского общества лежат в основе выявленных «ловушек». Таким образом, глубокое теоретическое осмысление теневой экономики чрезвычайно необходимо для обоснования практических мер, направленных на борьбу с данным деструктивным явлением.
Характеристика институтов теневой экономики
В зарубежной и отечественной экономической науке в достаточно широком диапазоне рассматриваются синтезированные понятия теневой экономики, а именно, «криминальная экономика», «экономическая преступность», «корпоративная преступность». Таким образом, необходимо провести уточнение и ранжирование категориального поля теории теневой экономики. Важнейшим направлением исследования теневой экономики являются проблемы экономической преступности. В зарубежных исследованиях проблемы экономической преступности представлены концепцией Э. Сазерленда «беловоротничковая» преступность. Понимание «беловоротничковой» преступности представлено комплексом правонарушений, совершаемых уважаемыми лицами с высоким социальным статусом в рамках их профессиональных обязанностей и с нарушением доверия, которое им оказывается[175]. Здесь акцент сделан на новом обстоятельстве, что субъектами наиболее опасных экономических преступлений являются лица, имеющие высокое социальное положение в таких сферах, как политика и бизнес. Совершение преступлений происходит в рамках их профессиональной деятельности, в своих собственных интересах и интересов других субъектов. Понимание экономической преступности как преступлений направленных против государства, организации, работников организации и потребителей содержится в работах немецкого исследователя Г. Шнайдера[176]. Например, преступления против потребителей касаются производства и продажи некачественных товаров. Преступления против организации, это саботаж и злоупотребление доверием, против работников организации - неисполнение или нарушение правил охраны труда. Промышленный шпионаж, нарушение правил конкурентной борьбы это тоже экономические преступления совершаемые организациями против своих конкурентов. Получение субсидий отдельными организациями и индивидами обманным путем это преступление против государства. Отказ нескольких организаций в соблюдении правил конкуренции это преступления против экономической системы, а загрязнение воды и воздуха против всего общества. Интересны работы ученого, касающиеся экономической преступности в социалистических странах. Отмечается, что происходили попытки конкурирования правонарушителей с экономической деятельностью монополистического государства. Посредством незаконного производства и нелегальной торговли, спекуляции материальными благами и валютой, путем создания нелегального рынка «подпольного капитала», присвоения государственной собственности, подкуп должностных лиц и т.д.[177] Необходимо отметить, в данной трактовке понятия круг субъектов правонарушений в экономической сфере не ограничен только высшим менеджментом, сюда относят и других служащих. В дальнейших зарубежных исследованиях экономической преступности вообще не используются ограничения по субъектам, хотя отмечается признак совершения правонарушения (преступления) в процессе профессиональной деятельности. Такое не использование ограничений по субъектам оказалось важным в научном определении ключевого критерия отнесения (определения) преступности как экономической. Главным критерием является modus operandi[178] и цели, которые преследует преступник. К этим изменениям привели не только эволюция экономической преступности, но и внутренняя логика развития научного знания. Отечественной наукой предложены различные трактовки понятия экономической преступности, отличающиеся определенными признаками. Экономическая преступность как сумма слагаемых предпринимательских преступлений и посягательств на собственность трактуется Н.Ф. Кузнецовой[179]. В исследованиях Г.К. Мишина, экономическая преступность это проявление всеобщей борьбы за существование в социальной жизни. Сущность экономических преступлений проявляется в конфликте экономических интересов. Все преступления против собственности, которые в рыночных условиях связаны так или иначе с хозяйственной деятельностью относятся к числу экономических преступлений[180]. В трактовке экономической преступности Е.Е. Дементьевой обобщены подходы к дефиниции, предложенные американскими и немецкими учеными. Экономическая преступность является противоправной деятельностью, посягающая на интересы экономики государства в целом, на интересы частнопредпринимательской деятельности и на интересы отдельных групп граждан. Данная противоправная деятельность систематически осуществляется с целью получения наживы под прикрытием и в рамках законной экономической деятельности, как физическими, так и юридическими лицами[181]. Э.И. Петров и соавторы придерживаются близкой точки зрения на данное явление. Экономическая преступность это совокупность корыстных преступлений, которые совершены определенными лицами в процессе их профессиональной деятельности в экономической сфере. К ним можно отнести посягательства на интересы государства, партнеров, конкурентов, потребителей, посягательства на порядок управления экономикой в различных отраслях хозяйственной системы и собственность[182]. С институциональной точки зрения экономическая преступность как деструктивный институт представляет собой процесс формирования постоянно воспроизводящихся устойчивых неформальных отношений в обществе, влияющих на рост трансакционных издержек и снижающих эффективность экономической системы в целом. Причем данные отношения получают повсеместное распространение как на микро-, так и на макроуровне. Таким образом, можно констатировать об институционализации экономической преступности. По мнению А.Н. Лизогуба, экономическая преступность является самостоятельным элементом теневой экономики[183]. Структурно теневая экономика представлена экономической преступностью, серой и криминальной экономикой. Уголовно-наказуемая противоправная деятельность в сфере экономических отношений является экономической преступностью. Искажение результатов процесса воспроизводства материальных благ и услуг с целью уклонения от налогов представляет «серую экономику». «Криминальная экономика» выступает третьим сегментом теневой экономики. К данному сектору относятся производство и продажа оружия, контрабанда, производство и распространение наркотиков, похищение людей и т. д, точнее запрещенные законом виды деятельности. Экономическая преступность присуща всем сегментам теневой экономики. В доказательство представим понимание теневой экономики Бренделевой Е.А. Теневую экономику необходимо анализировать с позиций официальной отчетности и правового законодательства[184]. Представим данные классификации рис. 54 и 55. [pic] Рис. 54. Структура теневой экономики с позиций официальной отчетности
Скрытая экономика отражает не показанную в статистической отчетности экономическую деятельность, а под фиктивной экономикой понимается отраженная в статистической отчетности реально не существующая деятельность с целью получения льгот, уменьшения налогообложения и т.п. В теневой экономике можно выделить следующие секторы: белые, серые и черные рынки. Остановимся более подробно на каждом из них. На белых рынках осуществляется деятельность на грани закона. К примеру, использование «серых» схем в рассмотрении различных судов в зависимости от трактовки законодательства присваивают статус законной или незаконной. По сути, деятельность на серых рынках попадает под отдельные статьи уголовного, налогового и трудового законодательства и является незаконной. Например, это осуществление деятельности без лицензии, привлечение к работе нелегалов и т.д, но главным является это не нанесение вреда жизни и здоровью граждан в процессе своей деятельности. Правонарушители могут понести как административную, так и уголовную ответственность. Запрещенная законом криминальная деятельность и представляющая собой угрозу жизни и здоровью граждан сконцентрирована на черном рынке. Здесь и коррупция, наркобизнес, торговля оружием и т.д. Такое деструктивное явление как коррупция в зависимости от последствий совершенных действий относится к серым или черным рынкам. Поскольку коррупция является институциональным процессом, соответственно и рассматривается в рамках системы сложившихся и развивающихся взаимодействий социальных институтов. Основными причинами распространения экономической преступности в России являются коррупция в различных органах власти, отставание законодательного обеспечения от проводимых реформ, высокая дифференциация общества по доходам, безработица, бедность, несовершенство законодательства и т.д.
[pic] Рис. 55. Структура теневой экономики с позиций правового законодательства
Теневая экономика является не только совокупностью экономических преступлений, осуществляемых различными субъектами, но и сложной системой социально-экономических явлений, осуществляющейся криминальным образом. Теневая экономика является самоорганизующейся и адаптивной системой, поскольку она обладает способностью в кратчайшие сроки приспосабливаться к внешнему воздействию. Под внешним воздействием подразумевается деятельность государства и его надзорных, правоохранительных, фискальных, контрольных и других органов. Экономическая преступность внутренне встроена в такую самоорганизующуюся и адаптивную систему, как теневая экономика. Элементы теневой экономики могут рассматриваться как система, а сама теневая экономика как компонент национального хозяйства, более широкой системы. Отразим место экономической преступности в системе теневой экономики посредством модели полюсов и маятника (рис.56). «Белые, серые и черные» рынки, составляющие совокупность основных элементов теневой сферы выступают в данной модели полюсами. Движение маятника, в качестве которого выступают экономические преступления, будет зависимо от влияния высоких трансакционных издержек, которые сопровождают легальное заключение сделок. Если при соблюдении законов издержки выше выгоды, тогда предпочтение будет отдаваться действиям за рамками закона. В индивидуальном порядке каждый субъект проводит соизмерение издержек ведения бизнеса в рамках закона и вне рамок, что соответствует цене подчинения закону и цене «внелегальности».
Рис. 56. Экономическая преступность в системе теневой экономики
Более активное развитие экономической преступности происходит на том полюсе, где самая низкая цена «внелегальности», точнее при незаконном ведении бизнеса самые оптимальные для хозяйствующего субъекта трансакционные издержки. Структура теневой экономики является ее строением и внутренней формой организации, которая выступает единством устойчивых взаимосвязей ее элементов. Сущность и сложное внутреннее строение теневой экономики раскрываются в теневых экономических отношениях. К субъектам теневой экономики относят физических и юридических лиц, которые реализуют свои функции в экономической сфере на основе персонификации интересов. Отметим, что при этом происходит нарушение нормативных правил, которые изложены в законах и других нормативных актах, которые регулируют функциональную деятельность хозяйствующих субъектов. Данным хозяйствующим субъектам присущи многообразные потребности и интересы. Поскольку движущими внутренними факторами любой человеческой деятельности являются интересы, соответственно в сфере теневой деятельности приоритетным, побуждающим вступать в определенные преступные отношения является корыстный интерес. К объектам теневых отношений относятся денежные средства, ценные бумаги, производственное и непроизводственное имущество и др. В отношении действующих базовых социально-экономических институтов теневые действия имеют двойственный характер, который проявляется:
- в укреплении базовых институтов и обеспечении выполнения ими функций более эффективным способом;
- в усилении, деформировании и разрушении базовых институтов, использовании их в преступных и асоциальных целях. Достаточно часто происходит тесная взаимосвязь данных целевых функций. К общему признаку отношений теневой сферы относится их неконтролируемость. Неконтролируемыми сферами экономических отношений выступают:
- скрываемые от учета и контроля операции экономической деятельности в легальном секторе;
- экономическая деятельность в рамках нелегального сектора, осуществление которой предусматривает наступление юридической ответственности.
- проводимая без специализированных операций по сокрытию от контроля экономическая деятельность. Формально она не скрывается от контроля, но осуществляется с расчетом на попустительство со стороны контролирующих и правоохранительных органов (бездействие либо неадекватная реакция) К причинам такого положения относят: • наличие коррупционной составляющей в деятельности правоохранительных, контролирующих органах; • неэффективность работы правоохранительных, контролирующих органов из-за ресурсного или иного ограничения (расчет на безнаказанность и на бездействие со стороны государства) • несовершенство законодательства, проявляющееся в препятствовании выявления расследований, привлечения виновных к ответственности, пресечения деятельности. В специализированной литературе последняя причина исследуется как особенность нормативной системы регулирования. Формами ее проявления выступают несовершенство закона и имитационное (мнимое) право. Имитационное право это законодательство, которое на первый взгляд создает успешный механизм, применение которого даже не предполагается использовать ни потенциальными объектами воздействия, ни связанными с его реализацией исполнителями. В случае если законодательство устанавливается как средство утверждения интересов различных социальных групп, которые оказывают воздействие на законодательный процесс, тогда явление, как мнимое право имеет место быть[185]. Неконтролируемый характер теневой экономики ни сколько не изменяет объем данного понятия, но привносит знание в его структуру. Определенно это имеет значение при разработке мер контроля над теневой сферой. К источникам теневой экономики относятся легальные и нелегальные хозяйствующие субъекты В качестве источников теневой экономики в экономической литературе выделяют легальных и нелегальных хозяйствующих субъектов. Независимые экономические отношения между различными хозяйствующими субъектами и их объединениями неформального типа, преследующие удовлетворение личных потребностей и потребностей, которые не регистрируются и не учитываются государством. Такие отношения связываются с просчетами в хозяйственной деятельности и недооценкой контролирующей отрасли государственной власти:
- стимулирование уклонения от налогов в виду слабости финансовых и налоговых служб;
- использование незаконных источников ресурсосбережения из-за отсутствия развитой системы рынков;
- избыточная административная регламентация, в т.ч. противозаконная. Подпитка теневой экономики осуществляется сложившейся системой фиктивной, неформальной экономической деятельности, которая обеспечивает удовлетворение корыстного интереса посредством несовершенства сложившейся системы хозяйствования. Подпитка теневой экономики осуществляется системой криминальных отношений. Они базируются на насильственном, корыстном проникновении в производственную и распределительную сферу экономики (незаконная производственная деятельность) или на злоупотреблении служебным положением. К системе криминальных отношений относится деятельность, полностью исключенная из официальной экономической жизни. Данные виды никак несовместимы с официальной экономической жизнью, поскольку они приводят ее к деградации и разрушению: корыстные хозяйственные и должностные преступления; вымогательство (рэкет); хищение; проституция; грабежи и разбои; кража личного имущества; наркобизнес; азартные игры и т.п. Итак, разнообразные виды хозяйственной деятельности, которые приносят нетрудовые доходы, относятся к теневой экономике. Основными, непосредственно взаимосвязанными признаками теневой экономики являются нелегальная деятельность и нетрудовые доходы.
Методы оценки масштабов теневой экономики
Анализируя теневую экономику необходимо провести ее качественную и количественную оценку. Появление и дальнейшее развитие организованных теневых отношений выступает качественной характеристикой теневой экономики. В работе В.В. Лунева, отмечается, что в СССР экономическая форма организованной преступности была главенствующей[186]. Она присутствовала внутри государственных образований или же существовала параллельно с ними. В ее целях использовались финансовая система, государственные фонды, правоохранительные и контролирующие органы, административный и хозяйственный аппарат управления, каналы сбыта. Организованная экономическая преступность производила перекачку государственных ресурсов в криминальный сектор. Отмечается, что с первых лет установления советской власти в нашей стране присутствовала уголовная организованная преступность. В последующем происходило формирование экономической преступности и связывается это с отчуждением собственности от производителей, с бюрократизацией распределительных отношений, с ростом бесхозяйственности в государственном секторе. Уголовную стимулировала экономическая организованная преступность, происходила «тряска цеховиков» «ворами в законе», а иногда и их консолидация. Реальная власть принадлежала в СССР партийной и государственной бюрократии, особенно, что касалось распределения оптового и розничного дефицита. К тому же бюрократия не располагала большими официальными доходами. Таким образом, продажная часть партийной и государственной бюрократии стала придатком организованной преступной группировки. В организованную экономическую преступность слились и продажная бюрократия, и «цеховики», и «воры в законе». Характеристика количественного состояния теневой экономики отражает ситуацию, когда каждое 9-е преступление – экономическое. Со второй половины 2000-х гг. среднегодовой прирост экономической преступности составил 30%[187]. В России, с началом процесса приватизации в 1991 г. связана не только утрата государственного и общественного контроля над криминогенной ситуацией, но и характеристика беспрецедентного роста экономической преступности. Выявленные преступления и возбужденные уголовные дела, касающиеся приватизации государственной собственности показали, наиболее типичные виды преступлений. К ним относятся взяточничество, злоупотребление служебным положением, мошенничество, кражи и присвоение вверенного государственного имущества. К группам преступлений по объектам приватизируемого имущества относятся:
- сфера приватизации государственных и муниципальных преступлений;
- сфера управления на приватизированных предприятиях государственной и муниципальной долей;
- сфера приватизации жилого фонда;
- сфера, связанная с выделением, закреплением прав собственности на участки земли;
- сфера, связанная с приватизационными чеками. Преступления в сфере приватизации государственной собственности совершались наиболее часто сотрудниками органов власти, а также комитетов по управлению имуществом. Со стороны должностных лиц государственных предприятий имелись значительные распространения злоупотреблений, точнее использовались незаконные способы перевода государственной собственности в частную. Рассмотренная выше тенденция по данному виду экономических преступлений в настоящее время серьезно сокращена, поскольку окончился активный период приватизации. На сегодняшний день выше обозначенная тенденция по данному виду экономических преступлений характеризуется серьезным сокращением данных преступлений, что связано с окончанием активного периода приватизации. В настоящее время, данная форма преступлений сосредоточилась на незаконной продаже или сдаче в аренду муниципальной собственности. В зависимости от экономической сферы представим происходящие изменения экономических преступлений. Одной из наиболее криминогенных сфер в реформируемой экономике России являлась кредитно-финансовая сфера. Можно выделить несколько этапов развития преступности в данной сфере. Первый этап приходился на 1992-1993 гг. Наибольший ущерб в данный период нанесен от хищения денежных средств банков. Использовались фиктивные платежные документы (чеки «Россия», авизо). С появлением «финансовых пирамид» связан второй этап 1993-1994 гг. Мошенническая деятельность трастовых и финансовых компаний привела к появлению «финансовых пирамид». Причиненный ущерб от их деятельности оценивается в 20 трлн. неденоминированных руб. По разным оценкам, количество пострадавших составляет порядка от 3 до 10 млн. человек. Как правило, заведомо невыполнимый договор займа, селенга, страхования, траста; продажа акций; продажа без денежного обеспечения суррогатов ценных бумаг использовались при совершении преступлений. Многими финансовыми компаниями собирались денежные средства под строительство жилья, под устройство на работу за границей, под приобретение автомобилей и т.д. Типичными преступлениями третьего этапа в 1994-1996 гг. являлись хищения кредитных ресурсов коммерческих банков. Настоящее время подвержено росту преступлений в IT сфере, это четвертый этап. Для него характерны кардинг (совершаемые преступления с использованием электронных средств доступа), кибер преступность, использование ресурсов Интернет в криминальных целях. Отметим, что в финансово-кредитной сфере постепенно сокращается количество преступлений, за исключением информационных. В настоящее время отмечается значительное распространение в сфере налогообложения фактов уклонения от уплаты налогов. Хотя, за последние пять лет число официально зарегистрированных преступлений налогового законодательства невелико и прослеживается тенденция к сокращению. Высокой латентностью обладают преступные нарушения налогового законодательства. Аналитиками Федеральной службы налоговой инспекции РФ прогнозируется возрастание количества возбуждаемых уголовных дел по фактам нарушения налогового законодательства, правда пока не выявляется основная часть преступлений. Установлены операции с наиболее крупными сокрытиями доходов: с сельхозпродукцией (1%), электроэнергией (1,5%), спиртом и ликероводочными изделиями (3%), древесиной, денежными средствами и ценными бумагами (по 6%), товарами народного потребления (7%), цветными металлами (8%), нефтью и нефтепродуктами (26%), автомобилями (28% начислений). Во внешнеэкономической деятельности распространены налоговые преступления. Наибольшее количество правонарушений выявлено на экспортных операциях с продукцией черной и цветной металлургии, лесозаготовках и деревообработкой, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей, горнорудной промышленности, экспорте природного газа. В настоящее время данный вид экономических преступлений выражается в уклонении от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений.
Вопросы для самопроверки
Какова структура теневой экономики? Какое влияние оказывает теневая экономика на бюджетно-налоговую сферу? Как воздействует нелегальная деятельность на макроэкономическую политику? Чем опасно влияние криминальной деятельности на кредитно-банковскую сферу, на экономический рост и инвестиционный процесс? Перечислите виды экономических преступлений. Какие особенности реформирования советской экономики оказали влияние на распространение теневой деятельности? Какова роль теневой экономики в переходных экономиках? Каковы социально-экономические последствия теневой экономики для страны? Покажите на примерах влияние теневой экономики на эффективность макроэкономической политики и экономическую безопасность страны Назовите и объясните достоинства и недостатки прямых и косвенных методов оценки теневой экономики Покажите влияние теневой экономики на экономическую безопасность государства Как можно определить коррупцию? Чем характеризуется коррупции на финансовом рынке страны? ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Поскольку экономика представляет собой основу жизнедеятельности любого общества, достижение экономической безопасности становится одним из приоритетов в деятельности государства. Экономическая безопасность это необходимое условие обеспечения прогрессивного развития страны, укрепления ее самостоятельности и независимости. Преступления в сфере экономики посягают на стратегические интересы России, подрывают основу функционирования государства и представляют собой реальную угрозу развитию экономических, политических и социальных реформ проводимых в стране. Это требует креативного осмысления сложившейся ситуации, поиска наиболее эффективных механизмов по противодействию новым опасностям и угрозам путем их прогнозирования, выявления, предотвращения и купирования на ранних стадиях их зарождения и формирования, а также минимизации ущерба в случае актуализации этих опасностей и угроз. Развитие промышленности невозможно без инвестиционной активности, а инновационная привлекательность отраслей поможет конкурировать на рынке. Взяв курс на инновационное развитие различных секторов экономики, государство противодействует угрозам экономическому развитию страны. Необходимо отметить, что защита национальных интересов РФ невозможна без противодействия угрозам в информационной сфере, поскольку киберпреступность в настоящее время особенно опасна, так как содержит угрозы не только личности, но и экономике страны, а кибертерроризм создаёт военные угрозы. Применительно к российской действительности проблема безопасности приобретает особое значение еще и потому, что формулирование национальных интересов создает базу для поиска согласия в стране, подпитывает становление гражданского общества. В этой связи представляется, что назрела потребность в том, чтобы многие современные реалии в экономике были дополнены или скорректированы с учетом понятия «безопасность». С целью повышения информативности предложенного материала учебник снабжен значительным количеством статистических данных, представленных в различных форматах: таблицах, графиках, диаграммах. Это позволяет предметно осмыслить и разобраться в сложноструктурированной и индикативно волатильной системе безопасности Российской Федерации.
ЛИТЕРАТУРА О безопасности [Электронный ресурс]: федер. закон от 28.12.2010 № 390- ФЗ (в ред. от 05.10.2015 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» О Стратегии национальной безопасности : [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 13.05.2017). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Авдийский В.И. Национальная и региональная экономическая безопасность России : учеб. пособие / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко, Н.Г. Синявский. М.: ИНФРА-М, 2017 4. Горковенко Е.В, Платонова И.В, Чекудаев К.В. Формирование инструментария системы мотивации труда менеджеров промышленных организаций // Экономика и предпринимательство. – 2013. – № 12. Григорьева Е. А.Институциональное обеспечение модернизации экономики как условие экономической безопасности: Монография. М.: ИНФРА-М, 2015 Денчев К. Парадигма энергетической безопасности: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2015 Информационная безопасность: учебное пособие / сост. Т.С. Мельникова. – Саратов, 2013. Карзаева Н.Н. Основы экономической безопасности: учебник. М.: ИНФРА-М, 2017. 9. Каурова, Н. Н. Феномен открытости экономики с позиции угроз национальной безопасности страны / Н. Н. Каурова // Финансы и кредит. – 2013. – № 22 Кийко, М. Национальная безопасность государства: структурно-логическая модель. // Проблемы теории и практики управления. – 2013. – № 3 Кийко, М. Теневая экономика: генезис, эволюция, современная структура. // Проблемы теории и практики управления. – 2015. – № 1 Мамаева Л.Н. Экономическая безопасность предприятия. Учебное пособие. Изд-во ССЭИ (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2015. Манахова И.В. Экономика общественного сектора. Учебное пособие. Изд-во ССЭИ (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2016 Пименов, Н. А. Управление финансовыми рисками в системе экономической безопасности: учебник и практикум / Н. А. Пименов, В. И. Авдийский ; под общ. ред. В. И. Авдийского. М.: Издательство Юрайт, 2016 Платонова И.В, Горковенко Е.В. Мониторинг инновационной активности предприятий Воронежской области // Экономика. Инновации. Управление качеством. – 2013. – № 3 (4). Самойлов П.В., Семенова И.М., Матьевич И.Г.. Влияние инновационной деятельности на экономическую безопасность страны // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2014. – № 4 (114). Семенова, А.А. Организация экономической безопасности хозяйствующего субъекта: учебно-методическое пособие / А.А. Семенова, М.Н. Кузина. М.: Издательство «Русайнс», 2015
- Сушкова И.А., Калашникова Н.И., Калашников И.Б., Уколова Н.В. Современные аспекты анализа экономической политики: монография. – Саратов.: ООО Издательский центр «Наука». 2012. Трунцевский, Ю.В. Экономические и финансовые преступления: учебное пособие / Ю.В. Трунцевский, О.Ш. Петросян. М.: Юнити-Дана, 2015 Шрага, М.Х. Социальная безопасность (безопасность жизнедеятельности людей): учебное пособие / М.Х. Шрага, Л.И. Кудря. Архангельск : ИД САФУ, 2014 Шутилина Е.Ю., Платонова И.В. Модель формирования инновационного портфеля предприятия // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. – 2009. № 11 Экономическая безопасность: Учеб. пос.. Под ред Манохиной Н.В. – М.: ИНФРА-М, 2017. Экономическая безопасность России. Общий курс: учебник / под ред. В.К. Сенчагова. 5-е изд. (эл.). М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2015
[1] Парадигма – это ключевая идея, лежащая в основе построения концепции
[2] См.: Латов Ю.В. Российская теневая экономика в контексте национальной экономической безопасности. TERRA ECONOMICUS. 2007. Т. 5. № 1. [3] См.: Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Экономика, 1993. [4] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007 [5] См.: Сото Э. де. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М.: Catallaxy, 1995. [6] См. Там же [7] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007 [8] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007 [9] Составлено автором. [10]См.: Коротков Э.М., Беляев А.А.Управление экономической безопасностью общества // Менеджмент в России и за рубежом. – 2001. – № 6. [11] Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ». [12] Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности». [13] Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ». [14]Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [15] Составлено автором [16]Составлено автором [17] Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении». [18] Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности». [19] Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 (ред. от 25.07.2014) «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации». [20] Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р (ред. от 15.04.2014) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» [21] Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 (ред. от 11.11.2015) «О Федеральной таможенной службе» (вместе с «Положением о Федеральной таможенной службе») [22]См.: Цвилий-Букланова А.А. Угрозы налоговой безопасности России в контексте современного развития государства // Вестник Омского университета. Серия «Право».2010. № 1 (22). [23] См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007 [24] См.: Богомолов В.А. Экономическая безопасность: Учеб. пособие для студентов вузов. М., 2009 [25] См.: Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. М., 2005 [26] См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007 [27] См.: Бойко И.П., Лосина В.К. Влияние уровня концентрации собственности на тип мезоэкономики страны // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 5. 2006. Вып. 2 [28] См.: Ишаков К.Д. Нечеткие модели определения уровня соцэкономического развития региона // ЭНСР. 2009. № 3. [29] См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007 [30] Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» [31] См.: Beck U. Was ist Globalisierung? - Franktfurt, 1999. [32] См.: Кувшинова О., Лютова М. Интернет опасен // Ведомости - № 12. - 12 января 2012. [33] Райзбкрг. Л.Ш. Лозовский, Н.Б. Стародубцева. Современный экономический словарь. М. 2007. [34] По данным Министерства финансов РФ www.minfin.ru [35] См.: Колядин А.П.Фиктивный компонент человеческого капитала как системный феномен экономики знаний: автореф. дисс. д-ра экон.. наук: 08.00.01 – Саратов, 2012. [36] См.: Константинов Г.Е., Филонович С.Р. Университеты, общество знания и парадоксы образования // Вопросы образования, 2005, № 4. [37]См.: Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. / Пер. с англ. – М.: ЮНИТИ, 1998. [38] См.: Веснин В. Р. Менеджмент: учеб. М.: ТК Велби,Изд-воПроспект, 2006.
[39] См.: Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник. М. : Экономистъ, 2004. [40] Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» [41] См.: Семёнов Д.В. Стратегическое поведение предприятий в условиях глобализации // Вестник Саратовского государственного социально- экономического университета. 2009. № 3 [42]См.: Кузнецова Е. И. Стратегический анализ в системе государственного управления национальной экономикой: Монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2006. . [43] Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» [44]См.: Перевалова Ж.А.Стратегия обеспечения экономической безопасности государства (теоретико-методологический аспект) // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. – 2007. Т. 11. – № 32. [45] Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 3 6-ФКЗ, от 30.12.2008 3 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11- ФКЗ) [46] Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности» [47] ГОСТ Р 1.0-2012. Национальный стандарт РФ. Стандартизация в РФ. Основные положения (утв. и введён в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 3 1146-ст) (ред. от 22.11.2013) [48]Составлено автором. [49]Составлено автором. [50]Составлено автором. [51]Составлено автором. [52]См.: Блиничкина Н. Стратегия экономической безопасности и особенности её формирования // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. – 2014. – № 2. [53]См.: Боумен К. Основы стратегического менеджмента /Пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, И.М. Соколовой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. [54]Составлено автором. [55]Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, № 20, ст. 2902. [56]Составлено автором. [57] Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, № 20, ст. 2902. [58] Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, № 20, ст. 2902. [59] Постановление Правительства РФ от 27.12.1996 № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основных положений), одобренной Указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608». [60] Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ». [61]Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ». [62]Там же. [63] Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» [64]Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» [65]Там же. [66] См.: Шамаилов, Л. Б. Роль евро в европейской экономической интеграции и проблемы взаимоотношений ЕС и России: автореферат диссертации ... кандидата экономических наук : 08.00.14, М., 2000. [67] См.: Абалкин, Л. И. Россия: осмысление судьбы. М.: ИД «Экономическая газета», 2012. [68] См.: Азрилиян А. Н. Большой экономический словарь. М. 2007. [69] См.: Сенчагов В. К. Экономическая безопасность России. М.:«Дело», 2005. [70] См.: Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. [71] См.: Медведев, В. Проблемы экономической безопасности России.// Вопросы экономики. – 1997. - № 3. [72] См.: «Общая экономическая теория. Вводный курс». В 3-х кн. Общая редакция, предисловие, введение, заключение. Гл. 1. М.: 2010; Глобализация, экономический цикл и будущее капитализма // США ♦ Канада: экономика, политика, культура.№3, 2012; Экономическая система современной России: пути и цели развития. (Электронное издание). М.: МГУ, 2015. [73] См.: Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. – М.: Дело, 2005. [74] См.: Татаркин А. И. Экономическая безопасность Уральского экономического района // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 1996. № 4. [75] См.: Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12. [76] См.: Илларионов А. Критерии экономической безопасности //Вопросы экономики.1998.№ 10 . [77] См.: Собольников В. В., Нагаев С. А. Проблемы миграционной безопасности России и совершенствование миграционной политики // Российская юстиция. – 2009. - № 11. [78] См.: Колосов А. В. Экономическая безопасность хозяйственных систем М.: 2001. [79] http://svoboda-krym.ru/sez/?yclid=1852041646464045234 [80] http://novainfo.ru/archive/30/upravlenie-ekonomicheskoy-bezopasnostyu [81] См.: Дукарт С.А., Полицинская Е.В. Экономическая теория. Макроэкономика: учеб.пос., 2013 [82] См.: Козлова А.П. Новые проблемы в обеспечении экономической безопасности промышленных предприятий // Микроэкономика. 2012. № 2. [83]См.: Логунов А.Б. Региональная и национальная безопасность. М.: ИНФРА- М. 2014. [84] См.: Статистический сборник Россия в цифрах. М. 2016 [85] См.: Манахова И.В. Потребление в информационной экономике XXI века. М.: МАКС Пресс, 2014. [86] См.: Российская газета. 1 февраля 2016 год. [87] Удалов Д.В. Предприятие как самоорганизованная система. // Проблемы развития рыночной экономики России: Cб. науч. трудов /Под ред. В.А. Русановского. СГСЭУ. 2004 [88] См.: Удалов Д.В.Фирма как институт современной экономики. Саратов, Изд- во СГУ, 2006. [89] См.: Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (действующая редакция от 05.05.2014) [90] См.: Федеральный закон РФ «О рекламе» (1996). [91] См.: Федеральный закон от 23. декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» [92] Официальный сайт АСВ http://www.asv.org.ru/agency/statistical_information/ [93] В банковской деятельности международная практика обслуживания VIP- клиентов имеет следующие направления Private Banking (обслуживание частных клиентов); Affluent Banking (обслуживание зажиточных клиентов); High Net Worth Individual Banking (индивидуальный банкинг для лиц с крупным капиталом). См. Институт эволюционной экономики http://iee.org.ua [94] Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № ПР-1895. [95] Государство и рынок: американская модель. Монография / Под ред. д.э.н., проф. М.А. Портного и д.э.н„ проф. В.Б. Супяна. – М.: Издательство «Анкил», 1999. [96]Геофинансы – это «вынесенная за национальные рамки система финансовых атрибутов и денежных отношений (кредитно-финансовых, валютных, платёжных). [97]См.: Бурцев, В. В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. – М. : Дашков и Ко, 2002 . – С. 14. [98]Актор – действующий субъект (индивидуальный или коллективный); индивид, социальная группа, организация, институт, общность людей, совершающих действия, направленные на других, например, государство является главным политическим актором на поле политики и ведущим, социальным актором в обществе. [99] Мондиализм (от лат. «mundus», фр. «monde» – «мир») – проект по установлению мирового правительства. Мондиализм – английский вариант французского слова «мондиализация» (mondialisation). Иногда это понятие путают с явлением глобализации. Понятие глобализации относится к экономической сфере деятельности человека, тогда как мондиализация – к гражданско-политической. [100] Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / Под.ред. В.К. Сенчагова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : БИНОМ Лаборатория знаний, 2015. [101]Урзагалиев В.Ш. Экономическая безопасность : учебник и практикум для вузов – М. : Издательство Юрайт, 2016. [102] Составлено автором. [103] Составлено автором. [104] Составлено автором. [105] Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. – М.: Дело, 2005. – С. 316. [106] Составлено автором. [107]Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, № 20, ст. 2902. [108] См.: Филатова А. С. Инвестиционная безопасность РФ в современных условиях // Молодой ученый. 2015. №1 [109] См.: Калинина Н.Н. Обеспечение инвестиционной безопасности как элемент управления развитием региональных производственных комплексов //(www.superinf.ru) [110] См.: Губанов С. Темпы роста и воздействие на них государства // Экономист. 2003. № 6 [111] Материалы международного инвестиционного форума в Сочи в октябре 2015 г. Выступление Председателя Правительства РФ Д. Медведева. Источник: www.gfi43.pfo.ru
[112] Материалы международного инвестиционного форума в Сочи в октябре 2015 г. Выступление Председателя Правительства РФ Д. Медведева. Источник: www.gfi43.pfo.ru [113]The Global Innovation Index 2017. InnovationFeedingtheWorld // [Электронныйресурс] – URL: https://www.globalinnovationindex.org/content/page/data-analysis (датаобращения 11.11.2017). [114]Составлено автором на основе анализа статистических данных The Global Innovation Index 2017. [115] См.: Сушкова И.А. Неоиндустриальная политика: основы формирования, факторы развития: монография. – Саратов. : ООО «Издательский Центр «Наука», 2013. [116]См.: Сушкова И.А. Неоиндустриальная политика: основы формирования, факторы развития: монография. – Саратов. : ООО «Издательский Центр «Наука», 2013. [117]Там же. [118]Там же. [119]См.: Сушкова И.А., Калашникова Н.И., Калашников И.Б., Уколова Н.В. Современные аспекты анализа экономической политики: монография. Саратов.: Издательский центр «Наука». 2012. [120]См.: Сушкова И.А. Неоиндустриальная политика: основы формирования, факторы развития: монография. – Саратов. : ООО «Издательский Центр «Наука», 2013. [121]Сушкова И.А. Неоиндустриальная политика: основы формирования, факторы развития: монография. – Саратов. : ООО «Издательский Центр «Наука», 2013. [122]Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ» [123]Составлено автором. [124]Индикаторы инновационной деятельности: 2017 :статистический сборник / Н. В. Городникова, Л.М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2017. – 328 с. [125]Составлено автором на основе анализа статистических данных Всемирного банка: TheWorldBank/ Research and development expenditure (% of GDP) // [Электронный ресурс] – URL: https://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS?view=chart(дата обращения 11.11.2017). [126]Составлено автором на основе анализа статистических данных Всемирного банка. [127]См.: Платонова И.В, Горковенко Е.В. Мониторинг инновационной активности предприятий Воронежской области // Экономика. Инновации. Управление качеством. – 2013. – № 3 (4). [128]См.: Шутилина Е.Ю., Платонова И.В. Модель формирования инновационного портфеля предприятия // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. – 2009. – № 11.; Платонова И.В, Горковенко Е.В, Чекудаев К.В. Система показателей оценки инновационного механизма предприятия // Экономика и предпринимательство. – 2014. – № 1-1 (42-1). . [129]См.: Самойлов П.В., Семенова И.М., Матьевич И.Г.. Влияние инновационной деятельности на экономическую безопасность страны // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2014. – № 4 (114).. [130]См.: Горковенко Е.В, Платонова И.В, Чекудаев К.В. Формирование инструментария системы мотивации труда менеджеров промышленных организаций // Экономика и предпринимательство. – 2013. – № 12. . [131] Составлено автором на основе анализа статистических данных ВШЭ / Индикаторы инновационной деятельности: 2015: статистический сборник / Н.В. Городовникова, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский и др.; нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2015. [132]Составлено автором на основе анализа статистических данных Всемирного банка. [133] См.: Сушкова И.А., Калашников И.Б. Новая индустриализация российской экономики: идеи, практика, обоснование. Монография / Под ред. И.А. Сушковой. – Саратов : ООО «Издательский Центр «Наука», 2014. [134] Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 301 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы». [135] Составлено автором на основе данных Госпрограммы «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы» / Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 301 «Об утверждении государственной программы РФ«Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы» [136] Основы политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (Проект) // Совет по науке и образованию. [137]Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ». [138] Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ». [139] Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ, 15.05.2017, № 20, ст. 2902. [140]Сакович В. А. Введение в глобалистику: учебно-методическое пособие: материалы к лекционным курсам, спецкурсам и спецсеминарам по политологии и другим общественно-политическим дисциплинам/ В. А. Сакович. – Минск: МИТСО, 2014. – 298 с. [141] Мировой финансовый кризис и экономическая безопасность России: анализ, проблемы и перспективы / В.С. Аксенов и др. Москва: Экономика, С.59-60. [142] См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007.
[143] http://www.worldbank.org/ [144] http://www.economy.gov.ru/minec/main [145] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М. 2007. [146] Конвенция Международной Организации Труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», Женева, 04.06.1952 г. [147] См.: Трансформационная экономика России: Учеб. пос. / А. В. Бузгалин, В. В. Герасименко, З. А. Гиндберг и др.; Под ред. А. В. Бузгалина. - М.: Финансы и статистика, 2006. [148] http://www.economy.gov.ru/minec/main [149] Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в РФ» [150] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М. 2007. [151] См.: Трансформационная экономика России: Учеб. пос. / А. В. Бузгалин, В. В. Герасименко, З. А. Гиндберг и др.; Под ред. А. В. Бузгалина. - М.: Финансы и статистика, 2006. [152] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М. 2007 [153] Там же [154]Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с изменениями и дополнениями). [155] Постановление Правительства РФ от 30.11.2013 № 1101 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г.» [156]Налоговый кодекс РФ. Часть 2., ст. 224. [157] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М. 2007 [158] См.: Трансформационная экономика России: Учеб. пос. / А. В. Бузгалин, В. В. Герасименко, З. А. Гиндберг и др.; Под ред. А. В. Бузгалина. - М.: Финансы и статистика, 2006. с. 546-547. [159] См.: Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007. [160] См.: Там же. [161] Мамаева Л.Н. Управление рисками. Учеб. пособие. М. 2015 [162] Там же [163] Мамаева Л.Н. Управление рисками. Учеб.пособие. М. 2015 [164] Там же [165] Там же [166] См.: Мамаева Л.Н. Управление рисками. М. Изд-во Дашков и К. 2015 [167] См.: Там же. [168] Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации. Изд-во Саратовского ун-та им. Н.Г. Чернышевского. 2001. [169] Там же [170] См.: Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации. Изд-во Саратовского ун-та им. Н.Г. Чернышевского. 2001.
[171] См.: Канке В.А. Философия экономической науки: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. [172] См.: Бентам И. Введение в основания нравственности и законодательства. М.: 1998. [173] См.: Беккер Г.С. Экономический взгляд на жизнь // Мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков. В 5 т. / Сопред. научно-ред. совета Г.Г. Фетисов, А.Г. Худокормов. Т. V. В 2 кн. Всемирное признание: Лекции нобелевских лауреатов /Отв. ред. Г.Г. Фетисов. Кн. 1. М.: Мысль, 2004. [174] Свет и цвет в экономике и обществе: [монография] / под ред. д-ра экон. наук О.В. Иншакова. – Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2008. [175] Albini J. Distribution of Drugs: Models of Organizrd Criminal Organisation and Their Integrstion // Crime and Social Policy. – Boston, 1992. [176] Oversing Hearing on Organized Crime Strike Forces, 1989, June 20. Ser. 14. – Washington, 1989. [177] Oversing Hearing on Organized Crime Strike Forces, 1989, June 20. Ser. 14. – Washington, 1989. . [178] Дословный перевод латинской фразы, как «образ действия». Она используется в юриспруденции для описания способа совершения преступления. [179] См.: Кузнецова Н.Ф. Кодификация норм о хозяйственных преступлениях // Вестник Московского университета. Сер. 11: Право. 1993. № 4. [180] См.: Мишин Г.К. Проблема экономической преступности (опыт междисциплинарного изучения). – М.: ВНИИ МВД России, 1994, [181] См.: Дементьева Е.Е. Экономическая преступность и борьба с ней в странах с развитой рыночной экономикой (на материалах США и Германии). – М.: ИНИОН РАН, 1992. [182] См.: Петров И.Э., Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Характеристика и предупреждение экономических преступлений. – М.: Академия МВД России, 2005.
[183] См.: Лизогуб А.Н. Экономика. Учебник. Саратов /Саратовский государственный университет, 2002. [184] См.: Неоинституциональная экономическая теория: учеб. пособие / Е.А. Бренделева; под общ. ред. А.В. Сидоровича. – Москва: Дело и Сервис, 2006. С.172-173. [185] См.: Свенссон Б. Экономическая преступность. – М.: Прогресс, 1987. [186] См.: Лунев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. – М.: Норма, 2006. [187] См.: Состояние преступности в России. М.: Главный информационный центр МВД России, 2006,
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Экономическая
Научно-техническая
Информационная
Политическая
Военная
Социальная
Демографическая
Экологическая
ГОСУДАРСТВО основной субъект управления экономической безопасностью страны
Органы власти субъектов федерации
Законодательная власть
Исполнительная власть
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ
Совет безопасности
Правительство
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Совет Федерации
Государственная дума
ГЛАВА СУБЪЕКТА РФ
Органы законодательной власти
Органы исполнительной власти
Местные органы власти
Коммерческие организации
Некоммерческие организации, общественно-политические объединения
ГРАЖДАНЕ
ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
МВД России
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции
Министерство обороны России
МЧС России
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
Минюст России
ФСБ России
Росфинмониторинг
Следственный комитет России
Министерство труда и социальной защиты России
Министерство экономического развития России
Министерство финансов России
Федеральная налоговая служба России
Федеральная таможенная служба России
Министерство промышленности и торговли России
Министерство энергетики России
Министерство природных ресурсов и экологии РФ
Министерство сельского хозяйства России
Федеральная антимонопольная служба России
Федеральная служба государственной статистики
Экономические интересы
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ЭТАП
анализ и оценка экономической ситуация в стране и за рубежом
разработка системы предложений о вариантах экономической стратегии
определение основных приоритетных направлений развития
формирование комплексной целевой программы социально-экономического развития
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЭТАП
формирование комплекса законодательных актов, инструктивных и методических документов
РЕСУРСНЫЙ ЭТАП
определение видов и объёмов средств, необходимых для реализации стратегии экономической безопасности
ВРЕМЕННОЙ ЭТАП
определение реальных сроков и последовательности действий в процессе реализации стратегии экономической безопасности
КАДРОВЫЙ ЭТАП
развитие и эффективное использование кадрового потенциала
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ЭТАП
формирование стратегии экономической безопасности
манипулирование человеческими ресурсами, занятыми в реализации стратегии экономической безопасности
оценка результативности стратегии экономической безопасности
ПРИНЦИПЫ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМ В широком смысле, понятие предмета экономической стратегии должно основываться на истинном, соответствующем действительности, содержании национальной безопасности и вытекающих из него принципах и методах.ИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
единства и целостности
разграничения полномочий
преемственности и непрерывности
сбалансированности
результативности и эффективности
реалистичности
измеряемости целей
ФУНКЦИИ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
аналитическая функция
функция целеполагания
функция нормативно-правового обеспечения
организационно-административная функция
функция планирования
ограничительная функция
стимулирующая функция
ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
координация различных уровней экономической безопасности
определение внутренних и внешних угроз экономической безопасности
выбор путей и способов достижения целей и решения задач экономической безопасности
формирование комплекса мероприятий обеспечивающих достижение целей и решение задач
координация действий участников реализации стратегии экономической безопасности
организация мониторинга и контроля реализации документов стратегии экономической безопасности
научное, информационное и кадровое обеспечение стратегии экономической безопасности
НЕДОСТАТКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
человеческий фактор
форс-мажорные обстоятельства
формирование императива
потеря возможностей
искажение реальности
СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
II. Вызовы и угрозы экономической безопасности
III Цели, основные направления и задачи государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности
IV. Оценка состояния экономической безопасности
V. Этапы и основные механизмы реализации настоящей Стратегии
УГРОЗЫ КАЧЕСТВУ ЖИЗНИ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН
неблагоприятная динамика развития экономики
отставание в технологическом развитии
введение ограничительных экономических мер против Российской Федерации
нецелевое расходование бюджетных средств
усиление дифференциации населения по уровню доходов
снижение качества потребительских товаров и оказываемых населению услуг
УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ
низкая конкурентоспособность
сохранение экспортно-сырьевой модели развития
высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры
отставание в разработке и внедрении перспективных технологий
незащищённость национальной финансовой системы от действий нерезидентов и спекулятивного иностранного капитала
несбалансированность национальной бюджетной системы
прогрессирующая трудонедостаточность
сохранение значительной доли теневой экономики
неравномерное развитие регионов
ФАКТОРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
повышение эффективности государственного регулирования экономики в целях достижения устойчивого экономического роста
повышение производительности труда
освоение новых ресурсных источников
стабильность функционирования и развития финансовой системы, повышение её защищённости, валютное регулирование и контроль, накопление финансовых резервов, сохранение финансовой стабильности, сбалансированности бюджетной системы, совершенствование межбюджетных отношений
преодоление оттока капитала и квалифицированных специалистов
увеличение объёма внутренних сбережений и их трансформация в инвестиции
снижение инфляции
ФАКТОРЫ, ОКАЗЫВАЮЩИЕ НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ НА НАЦИОНАЛЬНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ В ОБЛАСТИ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ОБРАЗОВАНИЯ
отставание в развитии высоких технологий
зависимость от импортных поставок научного, испытательного оборудования, приборов и электронных компонентов, программных и аппаратных средств вычислительной техники, стратегических материалов
необоснованные односторонние санкции в отношении российских научных и образовательных организаций
недостаточное развитие нормативно-правовой базы
неэффективная система стимулирования деятельности в области науки, инноваций и промышленных технологий
снижение качества общего, среднего профессионального и высшего образования
РЕГИОНАЛЬНОЕ СТРОЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Экономические Западная экономическая Восточная экономическая зоны зона зона
Федеральные Северо-Западный, Уральский округа Центральный Сибирский Органы управления Поволжский Дальневосточный Южный
Экономические Северный Уральский районы Северо-Западный Западно- Сибирский Центральный Восточно-Сибирский Центрально-Черноземный Дальневосточный Волго-Вятский Поволжский Северо-Кавказский
Экономические субъекты 51 31 Органы управления
Республика Крым Севастополь, 3 Калининградская область
РЕСУРСНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
НЕПЕРЕМЕЩАЕМЫ: • ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ • ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ • СООРУЖЕНИЯ • СТАЦИОНАРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
ЛЮДИ ТРУДА, ОСОЗНАННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ В РАМКАХ ДАННЫХ (РЕГИОНАЛЬНЫХ) СОЦИАЛЬНО- ХОЗЯЙСТВЕННЫХ УСЛОВИЯХ
МОБИЛЬНЫЕ: • КАПИТАЛ • ТЕХНОЛОГИИ • ОБОРУДОВАНИЕ • МЕХАНИЗМЫ
Органы региональной власти Органы федеральной власти
Имеют право вмешиваться в текущую деятельность региона только в том случае, если региональные органы власти не справляются с решением возложенных на них задач. Вышестоящие органы управления могут воздействовать на нижестоящие через постановку целей и задач; через планирование определенных результатов; через установление ограничений по использованию ресурсов; через координацию взаимоотношений между регионами. Обеспечивает защиту от наиболее важных и крупных угроз.
В рамках закрепленных за ними правомочий, имеют право на принятие самостоятельных управленческих решений.
Наиболее эффективно предупреждают и ликвидируют последствия широкого спектра возникших локальных угроз.
Пояса Характерный признак Районы пояса
1-й пояс Части районов Северо-Западного, Центральный Спад производства Центрального, Волго-Вятского,
Центрально-Черноземного и Поволжского
2-й пояс Определенные регионы Северного Южный Межэтнические конфликты Кавказа, части Поволжья
3-й пояс Уральский Спад производства Уральский экономический район
4-й пояс Республики Алтай, Тува, Бурятия, Восточный Низкий уровень развития Алтайский край, Читинская и Амурская производства области
ПОКАЗАТЕЛИ
Ресурсный потенциал домохозяйства (система капитала)
Нематериальные активы: • Человеческий • Интеллектуальный • Социальный • Культурный • Генетический
Материальные активы: • Имущество • Земля • Недвижимость • Финансовые • Физический
Экономические функции д/х: • Воспроизводственная • Производственная • Трудовая • Предпринимательская • Дистрибутивная • Бартерная • Налоговая • Потребительская • Накопительная • Кредитная • Страховая (защитная) • Инвестиционная
• Образование потребителей • Осведомленность • Инициативность • Информационное обеспечение • Время обдумывания трансакции • Регулирование условий контрактов
• Моральный кодекс • Кодификация товаров • Стандарты • Сертификация • Лицензирование и аккредитация • Запреты
Споры и возмещение ущерба
Финансовые инструменты
Меры со стороны спроса
Меры со стороны предложения
Опытно-конструкторские работы
Поисковые, прикладные, лабораторные работы
Фундаментальные исследования
Устаревание технологии
Распространение технологии
Освоение промышленного производства
Национальная безопасность
Экономическая безопасность
Финансовая безопасность
Функциональный уровень
Безопасность фондового рынка
Безопасность бюджетно-налоговой системы
Безопасность кредитно-банковской системы
Безопасность валютно-денежной системы
Организационно-обеспечивающий уровень
Государственный уровень
Региональный уровень
Меры по снижению уровня финансовой безопасности
Внебюджетные фонды
Финансовая безопасность
по объектам
по субъектам
по территориальному делению
Финансовая безопасность личности
Финансовая безопасность общества
Финансовая безопасность государства
Финансовая безопасность страны
Финансовая безопасность институтов
Финансовая безопасность предприятия
Национальная финансовая безопасность
Региональная финансовая безопасность
Муниципальная финансовая безопасность
ВНУТРЕННИЕ УГРОЗЫ
ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ
Угрозы, вызванные изменением содержания финансовых потоков
Угрозы, обусловленные усилением конкуренции на мировом рынке
Угрозы, обусловленные усилением импортной интервенцией на внутреннем рынке
Угрозы, вызванные не рациональной структурой экспорта и импорт
Угрозы, обусловленные устройством государственного бюджета
Угрозы, связанные с уровнем достаточности золотовалютных резервов
Угрозы, с изменением соотношения сбережений и инвестиций в экономику
Угрозы, связанные с отсутствием опыта ВЭД и криминализацией экономики
Угрозы, вызванные неэффективной кредитно-денежной и экономической политикой
Угрозы, вызванные состоянием финансовых рынков
Угрозы, вызванные низким уровнем безопасности банковской деятельности
Финансовая безопасность
Мировой финансовый кризис
Сокращение спроса на мировых рынках
Финансовая нестабильность
Платёжный баланс
Обменный курс
Условия денежно-кредитных отношений
Инфляционные отношения
Рынок государственных ценных бумаг
Бюджет
Государственный долг
Цены инфляции
Платёжный кризис
Доходы субъектов экономики
Угрозы финансовой безопасности
Финансовые фирмы и корпорации
Финансы юридических лиц
Финансы домашних хозяйств
Нефинансовые организации
Государственные учреждения
Некоммерческие организации
Финансоваясистема
Финансовая сфера Производственная сфера
Движение стоимости Движение капитальной в денежной форме стоимости
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СИСТЕМА
Реальная
Вложение капитала в создание новых капитальных благ.
При этом происходит образование нового капитала, или приращение нового капитала к уже существующим капитальным благам.
Финансовая
Вложение денежных средств в ценные бумаги.
При этом имеет место перемещение титулов собственности на основе эквивалентного обмена, дающее право на получение нетрудового дохода.
ФОРМЫ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
Банковский институт
Бюджетный институт
Страховой институт
Кредитный институт
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СИСТЕМА
Система отчетности выполнения установленных показателей, критериев и норм экономического развития
ФАКТОРЫ
Мотивационные установки и стимулы производственной и финансовой активности
Государственный надзор за расходованием всех видов ресурсов
Инвестиционная плотность и мультипликативность синергетических эффектов
Капитальный 7-10
Селективный 5-6
Процентный 9-10
Страновой 9-10
Операционный 5-10
Временной 6-8
Риск законодатель 6-10 ных изменений
Риск ликвидно- 8-10 сти
Информационный 7-10
Виды риска Определение Уровень
риска в
России
Общий риск на все инвестиционные вложения, риск того, что инвестор не сможет высвободить инвестиционные средства, не понеся потери
Риск неправильного выбора объекта для инвестирования в сравнении с другими вариантами
Риск потерь инвесторов в связи с изменениями процентных ставок на рынке
Риск потерь в связи с вложением денег в предприятия страны с неустойчивым социальным и экономическим положением
Риск потерь в связи с неполадками в работе компьютерных систем по обработке информации о движении инвестированных ресурсах
Риск инвестирования средств в неподходящее время, что неизбежно влечет за собой потери
Потери от непредвиденного законодательного регулирования
Риск, связанный с возможностью потерь при реализации ценной бумаги из-за изменения оценки ее качества Риск того, что при высоком уровне инфляции доходы, полученные от инвестированных средств, обесцениваются (с точки зрения реальной покупательной способности) быстрее, чем растут
Функции Формирующиеся государством обстоятельства, государства снижающие риск
Системоуправляющая
Системорегулирующая
Системоконтролирующая
Системовоспроизводящая
Доступность информации, понятная система управления, четко обозначенные цели и перспективы, установленные единые показатели, права, ответственность
Обозначенные факторы, рычаги, способы взаимодействия и взаимовлияния партнеров, условия заключения и выполнения контрактов, сформированные условия конкуренции, платежей, взаимозачетов, кредитов.
Контроль за соблюдением установленных правил учета, статистической и банковской отчетности, бюджетных взаимоотношений, налогообложения и налоговых платежей, ценообразованием, соблюдением антимонопольного законодательства.
Наличие эффективного взаимодействия политической и хозяйственной власти, экономической и социально-политической стабильности, баланс экономических интересов общества, оптимального комбинирования основных факторов производства, рационального распределения ресурсов, согласования стратегических и тактических действий государства и предпринимательства.
Система создания, распространения и использования информации
Исследовательские организации
Производственные организации
Органы власти
Глобальные инновационные сети
Региональные инновационные системы
Отраслевые кластеры
Национальная инновационная система
Макроэкономическое окружение
Инфраструктура
Рынок продукции и услуг
Инновационная способность экономики
Система образования
Рынок факторов производства
Уровень экономической безопасности государства (темпы роста экономики, уровень безработицы, уровень конкурентоспособности и т.д.)
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Инновационная деятельность
Конкурентоспособность
Экономический суверенитет
Экономический рост
Устойчивое развитие
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РАВЕНСТВО СПРАВЕДЛИВОСТЬ
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Скрытая экономика
Фиктивная экономика
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА
«Белые» рынки
(деятельность на грани закона)
«Серые» рынки (нарушение закона, не угрожающие жизни и здоровью человека – неуплата налогов, воровство, коррупция и т.д.)
«Черные рынки» (деятельность, создающая условия для угрозы жизни и здоровья человека: торговля оружием, убийство, коррупция и т.д.
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА КАК СИСТЕМА ПОЛЮСОВ ПРИТЯЖЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
«Серые» рынки нарушение закона, не угрожающие жизни и здоровью человека – неуплата налогов, воровство, коррупция и т.д.
«Черные» рынки деятельность, создающая условия для угрозы жизни и здоровья человека: торговля оружием, убийство, коррупция и т.д.)
«Белые» рынки
деятельность на грани закона
экономическая преступность
Изменение уровня трансакционных издержек