ИИ Профессор
Глава в работе. Текст может измениться.
Глава 01

Тема 1. Основы теории экономической безопасности

Глава из ««Наш учебник» — Экономическая безопасность (учебник, 2018)»34 мин чтения
▸ Метаданные
{
  "lang": "ru",
  "tags": [
    "учебник",
    "экономическая-безопасность",
    "глава-1"
  ],
  "type": "book-chapter",
  "year": 2018,
  "status": "budding",
  "created": "2026-05-27",
  "part_of": "60_books/nash-uchebnik-noviy",
  "updated": "2026-05-28",
  "discipline": "ebf",
  "chapter_num": 1,
  "uses_concepts": [
    "40_concepts/ekonomicheskaya-bezopasnost",
    "40_concepts/kontseptsii-ekonomicheskoj-bezopasnosti"
  ]
}

Концептуальные подходы к экономической безопасности

Термин «концепция» в переводе с латинского «conception» означает восприятие, в русском языке обычно трактуется или как сложившиеся взгляды на те, или иные явления действительности или как подходы к рассмотрению этих явлений. Концепция безопасности – это система взглядов на проблему безопасности на различных этапах и уровнях деятельности, а также основные принципы, направления и этапы реализации мер безопасности. Выделим систему взглядов на процессы и явления экономической безопасности страны — это все базовые экономические теории, раскрывающие сущность, содержание, виды экономической безопасности, понимание главных ее угроз и механизмов обеспечения, направлений результативной экономической политики страны. Определились базовые подходы к понятию основной угрозы экономической безопасности страны и методы борьбы с ней (табл. 1):

  1. камералистская концепция защиты внешнеэкономической безопасности (с середины XIX века);
  2. кейнсианская концепция защиты от внутренних макроэкономических угроз (со второй трети ХХ века);
  3. институциональная концепция защиты от административных барьеров (с конца ХХ века). Основоположником камералистской концепции экономической безопасности является немецкий экономист, публицист и политик XIX в. Фридрих Лист. Практически все представители классической политэкономии выстраивали теории опираясь на ключевую идею взглядов о человеке, о государстве и т.д. По определению либеральной парадигмы[1] каждый отдельно взятый человек имеет свои интересы и сам в состоянии их эффективно отстаивать. Общество в данном ракурсе анализируется как совокупность индивидов, а «общественные интересы» — как производные от личных. Наиболее хорошим, они полагали, является то общество, которое в наибольшей степени позволяет населению свободно реализовывать их личные интересы. Правительство необходимо только для защиты конституцией прав. Так как нет объективных методов, которые позволяют за людей определять их предпочтения, что именно они должны решать, что правильно а что, по их мнению, не соответствует действительности, максимизируя при этом свое благосостояние.

Таблица 1 Базовые концепции экономической безопасности[2]

|Характеристики |Камералистская |Кейнсианская |Институциональная | |концепций |концепция |Концепция |концепция | |Возникновение, |1840-е гг., |1930-е гг., Джон |1980-е гг., Эрнандо| |основоположник |Фридрих Лист |М. Кейнс |де Сото | |Понимание главной |Конкуренция или |«Провалы» рынка —|«Провалы» | |угрозы национальной|другие действия |низкие темпы |государства — | |экономической |со стороны |экономического |административные | |безопасности |государств |роста, |барьеры, | | | |безработица, |рен-тоискательство | | | |инфляция | | |Цель борьбы за |Экономическая |Социально-экономи|«Правление права», | |национальную |независимость |ческая |защита прав | |экономическую | |стабильность |собственности | |безопасность | | | | |Методы борьбы за |Протекционистская|Государственное |Борьба с | |национальную |торговая политика|регулирование |бюрократизмом и | |экономическую | |производства, |коррупцией | |безопасность | |занятости и | | | | |денежного | | | | |обращения | |

При либеральных постулатах был неизбежен космополитизм, который отрицал существование национальных экономических интересов. По мнению классиков политэкономии, у любого населения есть лишь одна главная потребность — иметь свободными руки, чтобы самостоятельно заниматься хозяйственной деятельностью. Действия со стороны государства по защите своих граждан от протекционистской пошлины понимались ими как реакционный феодальный пережиток. Первым, кто подверг критике классическую политэкономию, был немецкий экономист Фридрих Лист. Основной научный труд Ф.Листа «Национальная система политической экономии» (1841 г.), в нем Ф. Лист отстаивал национальное единство Германии. Отвергая космополитизм классиков политэкономии он констатировал, что нет единых законов развития рыночной экономики, каждая страна развивается индивидуально. Стержнем учения Листа стала идея о «воспитательном протекционизме». В поступательном движении экономического развития нации Лист выделил пять главных стадий:

  1. состояние дикости,
  2. пастушеская стадия,
  3. земледельческая стадия,
  4. земледельческо-мануфактурная стадия,
  5. земледельческо-мануфактурно-коммерческая стадия. Достижение последней стадии ставилось как цель развития Германии. Прежде всего, для этого необходимо было развить фабрично-заводскую промышленность для чего необходимо было введение протекционистских мер, ограничивающих внешнюю конкуренцию. Заслуга Ф. Листа не столько в развитии экономической теории, сколько в настойчивой разработке вопросов экономической политики, обосновании активной роли государства. Он показал влияние политического единства и государственного управления на экономическое развитие национального производства и умножение национального богатства. Разработанную Ф. Листом теорию национальных экономических интересов и национальной экономической безопасности, акцентрирующая свое внимание на мировых угрозах получила название камералистская концепция. Надо отметить, что концепция Ф. Листа не смогла пересилить популярности идей Адама Смита, но, тем не менее, она оказала заметное влияние на периферийные страны. Политика протекционализма была в первую очередь особо актуальна для этих стран. Так как национальные экономические интересы были защищены от иностранных бизнеса, часть периферийных стран вышла в экономические лидеры. С.Ю. Витте в России в конце XIX - начале XX в. инициировал перевод книги Ф. Листа, а также в своей деятельности придерживался его идей. Камералистская теория экономической безопасности страны считает, что главная работа правительственных органов это обеспечение безопасности. На смену камералистской концепции пришла кейнсианская концепция национальной экономической безопасности. Новую основу экономической теории, и новый подход к пониманию экономической безопасности страны сформулировал в 1930-х гг. английский экономист Джон Мейнард Кейнс: «главными опасностями для национальной экономики стали считать не конкуренцию иностранных товаров, а безработицу и экономическую депрессию»[3]. Чтобы справиться с появившимися угрозами, правительству рекомендовалось проводить активное регулирование экономики с помощью прямого административного контроля над конкуренцией. Версию национальной экономической безопасности, акцентирующую внимание на внутренних макроэкономических условиях национального экономического роста, называют кейнсианской версией. В 80-е гг. ХХ века на роль приоритетной экономической теории стал претендовать институционализм. В современном экономическом словаре сказано «институционализм – это экономическое учение, уделяющее основное значение роли, которую играют институты в области принятия и направленности экономических решений, их эффективности и экономической деятельности вообще»[4]. В понимании проблем национальной экономической безопасности самая важная предложенная институционалистами концепция связана с именем перуанского экономиста Эрнандо де Сото, специалиста по проблемам теневой экономики. Опубликованная в 1989 г. монография Э. де Сото «Иной путь»[5] произвела переворот в представлениях исследователей о роли и значении теневой экономики в современном рыночном хозяйстве. Главное научное открытие Э. де Сото — это принципиально новый подход к объяснению причин роста теневой экономики. По его мнению: «основной причиной разрастания городского неформального сектора является не отсталость и криминальность бедняков и мигрантов, будто бы не способных найти себе место в легальном секторе, а бюрократическую заорганизованность, препятствующую свободному развитию конкурентных отношений»[6]. Основной причиной массовой теневой экономической активности, по Э. де Сото, следует считать неэффективный правовой режим, когда «процветание компании в меньшей степени зависит от того, насколько хорошо она работает, и в большей — от издержек, налагаемых на нее законом. Предприниматель, который лучше манипулирует этими издержками или связями с чиновниками, оказывается более успешным, чем тот, кто озабочен лишь производством». Таким образом, главной угрозой национальной экономике не «провалы рынка», а «провалы государства». Угрозы в области экономической безопасности каждой страны могут создаваться и зарубежными конкурентами (по Ф. Листу), и «провалами рынка» (по Дж.М. Кейнсу), и «провалами государства» (по Э. де Сото). В современных условиях алгоритм формирования концепции безопасности представлен следующим образом: Определение объектов защиты. Определение перечня угроз. Определение спектра угроз. Определение способов защиты от угроз. Таким образом, существуют три основные концепции национальной экономической безопасности — камералистская, кейнсианская и институциональная. Они взаимодополняют друг друга.

Экономическая безопасность как элемент

национальной безопасности

Термин «безопасность» применяется с 1190 г. и означал спокойное состояние духа человека, считающего себя защищенным от любой опасности. До XVII в. эта терминология в данном контексте употреблялась редко. В XVII–XVIII вв. термин «безопасность» стал толковаться по иному: как ситуация спокойствия, отсутствия реальной опасности, как физической так и моральной, а также материальные, экономические, политические условия; соответствующие органы и организации, способствующие созданию данного положения. Понятие «экономическая безопасность» в мировой экономической науке и практике появилось в XX в. Общепризнано, что термин «экономическая безопасность» ввел президент США Ф. Рузвельт в 1934 г., создав Федеральный комитет по экономической безопасности в связи с осознанием необходимости государственного регулирования экономики и отказом от классической практики невмешательства государства в экономическую жизнь. В СССР термин «безопасность» отождествлялся с «государственной безопасностью» и законодательно был закреплен в 1934 г. В Российской Федерации официальное определение понятия «безопасность» законодательно закреплено в Законе РФ «О безопасности»: «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Объектами экономической безопасности Российской Федерации являются личность, общество, правительство и главные элементы экономической системы. Субъектами системы обеспечения экономической безопасности являются Президент, Совет Министров, органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, министерства и ведомства, предприятия и учреждения различных форм собственности, юридические и физические лица. Экономическая безопасность обычно рассматривается как важная высококачественная оценка экономической системы страны, которая устанавливает её умение поддерживать привычные требования жизнедеятельности населения, стойкую наделенность ресурсами становления общенародного хозяйства, а также, методичную реализацию национально-государственных интересов. Экономическая безопасность – «во-первых, создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз; во-вторых, предотвращение утечки конфиденциальной экономической информации»[7]. Национальная безопасность РФ – это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Под «национальной экономической безопасностью Российской Федерации» понимают часть национальной безопасности России, подразумевающую защищенность российских национальных экономических интересов от внешних и внутренних угроз, основанную на эффективном сотрудничестве граждан, общества, субъектов хозяйствования и государства,  призванного ее обеспечить – путем осуществления экономической политики с учетом российских традиций, обычаев и менталитета. Экономическая безопасность основана на независимости, стабильности и росте национальной экономики, что является обязательным условием нормального ее функционирования.   Россия продемонстрировала способность к обеспечению суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, защиты прав соотечественников за рубежом. Возросла роль РФ в решении важнейших международных проблем, урегулировании военных конфликтов, обеспечении стратегической стабильности и верховенства международного права в межгосударственных отношениях. Экономика РФ проявила способность к сохранению и укреплению своего потенциала в условиях нестабильности мировой экономики и применения ограничительных экономических мер. Долгосрочные национальные интересы России состоят в следующем:

  • укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности России;
  • укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;
  • повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;
  • сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно- нравственных ценностей;
  • повышение конкурентоспособности национальной экономики;
  • закрепление за Россией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира. Экономическая безопасность страны обеспечивается, прежде всего, эффективностью самой экономики. Помимо защитных мер, предпринимаемых государством, она должна защищать себя сама, опираясь на высокую производительность труда, качество продукции и т.д. Обеспечение в государстве экономической безопасности не является обязанностью какого-либо одного государственного органа, ведомства. Вся система государственных служб, все структурные звенья и элементы экономики должны поддерживать нужный уровень безопасности. Поддержание национальных интересов России в большинстве вопросов возможно лишь при условии наличия необходимых экономических возможностей и устойчивого развития экономики. Из мировой практики видно, что обеспечение экономической безопасности является залогом независимости страны, условием эффективности и стабильности жизнедеятельности общества, средством достижения успеха. Обеспечение экономической безопасности входит в состав важнейших функций государства. Проблема экономической безопасности никогда не существовала сама по себе. Она является производной от задач экономического роста на каждой ступени развития общества. Конкретное содержание этой проблемы изменяется в зависимости от сложившихся в данный период внутренних и внешних условий.    Национальная экономическая безопасность – защищенность жизненно важных интересов личности, государства и общества от различного рода угроз. Основными компонентами экономической безопасности следует считать: энергетическую, военно-экономическую, научно-технологическую, продовольственную, финансовую, безопасность собственности. Структура национальной экономической безопасности отображена на рис. 1.

[pic] Рис. 1  Составляющие экономической безопасности Энергетическую безопасность следует выделить в специальный раздел экономической безопасности, так как безопасность энергетики планетарного масштаба является предметом дискуссий между развитыми странами мира. Для безопасного функционирования отраслей топливно-энергетической сферы, немаловажное значение приобретает их модернизация, которая в первую очередь связана с применением пионерских технологий. Военно-экономическая безопасность характеризует состояние военно- оборонной промышленности, боеготовность к отражению различного рода угроз. Военно-оборонная промышленность занимает одно из важных мест в структуре национальной экономической безопасности страны. Научно-технологическая безопасность – это возможности и страны самостоятельно или на основе равноправного партнерства развивать фундаментальную и прикладную науку и использовать достижения в целях экономического развития страны. Достижения в научной сфере и применение их на практике – это в первую очередь основа экономического роста, повышение качества жизни населения. Продовольственная безопасность определяется как постоянная доступность достаточного количества продовольствия для поддержания активной, здоровой жизни всех людей. В основе безопасности находится достаточность продовольствия и способность людей физически и экономически получить его. Финансовая безопасность также является частью экономической национальной безопасности. Финансовая безопасность – «создание условий устойчивого, надежного функционирования финансовой системы страны, государства, региона, предотвращающих возникновение финансового кризиса, дефолта, деструкцию финансовых потоков, сбои в обеспечении основных участников экономической деятельности финансовыми ресурсами, нарушение стабильности денежного обращения»[8] Безопасность собственности – защита от незаконной национализации или конфискации имущества. Термины «экономическая безопасность» и «национальная безопасность» взаимосвязаны между собой.

Основные структуры обеспечения экономической безопасности

Системный подход к изучению материального мира подразумевает, что любой объект безопасности необходимо рассматривать в качестве системы, имеющей определённую структуру и состоящей из отдельных элементов, находящихся в определённых связях друг с другом и взаимодействии. На основании данного утверждения можно заключить, что говорить о какой-либо защищённости объекта безопасности от внутренних и внешних опасностей и угроз можно лишь в том случае, если объект в целом и каждый его элемент в отдельности способны стабильно выполнять все свои функции. В качестве объекта безопасности следует рассматривать общество в целом, так и отдельные сферы его жизнедеятельности (рис. 5). [pic] Рис. 5 Классификация видов национальной безопасности по содержанию[9]

Можно с определённой долей уверенности утверждать, что экономическая безопасность занимает особое местов общей структуре национальной безопасности.Это обуславливается тем, что все виды национальной безопасности в той либо иной степени не реализуются без экономического обеспечения. Устойчивость экономической системы государства, динамика её развития в значительной мере обеспечивает возможность нейтрализации возникающих опасностей и угроз национальной безопасности. По мнению ряда учёных «Экономическая составляющая оказывает существенное влияние на развитие политической системы общества, её готовность и возможность противостоять действиям деструктивных сил. Без надлежащего экономического потенциала нельзя создать и обеспечить деятельность политических, правовых и силовых структур, способных успешно защищать политические интересы страны»[10]. Указом Президента РФ от 2015 № 683 определено, что «Государственная политика в сфере обеспечения национальной безопасности и социально-экономического развития РФ способствует реализации стратегических национальных приоритетов и эффективной защите национальных интересов»[11]. Обеспечение национальных интересов государства в области: обороны; государственной и общественной безопасности; повышении качества жизни граждан; развитии науки, технологий и образования; здравоохранения; культуры; экологии; стратегической стабильности, а также равноправного стратегического партнёрства возможно только при опоре на соответствующий экономический потенциал. В качестве субъектов обеспечения национальной безопасности следует рассматривать отдельных граждан, общественные и хозяйственные структуры, которые осознают возникающие угрозы и опасности, и должны осуществлять деятельность по их минимизации. В Законе РФ «О безопасности» говорится: «…граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством РФ, нормативными актами органов государственной власти и управления краёв, областей, автономных областей и автономных округов, принятыми в пределах их компетенций в данной сфере…»[12].Результативность в сфере безопасности во многом повышается, если люди объединены в соответствующие организации. Главным субъектом обеспечения безопасности страны, является государство, которое в свою очередь осуществляет свои основные функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей: функциональные и отраслевые министерства и ведомства, налоговые и таможенные службы, соответствующие комитеты Государственной Думы и Федерального Собрания и т.д., во взаимодействии с другими институтами гражданского общества: банками, биржами, страховыми и пенсионными компаниями и т.д., предпринимателями и обществом в целом, а также хозяйствующими субъектами на всех уровнях экономики: производителями и продавцами продукции, работ и услуг, домашними хозяйствами и отдельными личностями (рис.3). Главным субъектом управления экономической безопасностью является государство, оно направляет усилия всех членов общества на создание условий способствующих обеспечению национальных интересов самого государства. Через систему органов государственной власти принимает законы и иные законодательные нормативные акты в области безопасности, а также обеспечивает их реализацию всеми конституционными методами. Через систему определённых государственных механизмов заключаются и исполняются политические, экономические договоры и соглашения, создаются различные межгосударственные союзы, деятельность которых направлена на обеспечение национальных интересов. Для определения системного подхода к обеспечению всех составляющих национальной безопасности, в том числе и экономической государство определяет общенациональную стратегию. Стратегия национальной безопасности определена указом Президента РФ от 2015 № 683 в котором определено, что данная стратегия «…является базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу»[13]. Государственная стратегия экономической безопасности была определена Указом Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208[14]. [pic] Рис. 3. Система управления экономической безопасностью страны[15]

В соответствии с утверждённой Стратегией категория «экономическая безопасность» определена как «состояние защищённости национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство её экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации». В качестве целей реализации Стратегии приняты: укрепление экономического суверенитета Российской Федерации; повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз; обеспечение экономического роста; поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение её конкурентоспособности; поддержание потенциала отечественного оборонно-промышленного комплекса на уровне, необходимом для решения задач военно-экономического обеспечения обороны страны; повышение уровня и улучшение качества жизни населения. Можно с уверенностью утверждать, что фактически вопросами обеспечения экономической безопасности занимаются все ветви государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная. При этом очень важно разграничение их полномочий в области обеспечения безопасности страны и её регионов. Это закреплено в Законе РФ «О безопасности». В России создана широкая система государственных органов управления, ответственных за обеспечение экономической безопасности страны (рис.6). [pic] Рис.6. Система государственных органов управления, ответственных за обеспечение экономической безопасности[16]

В ст. 6 Закона «О безопасности» определено, что координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляют Президент РФ и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей компетенции Правительство РФ, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Ст. 8 Закона «О безопасности» относит к полномочиям Президента Российской Федерации:

  1. определение основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности;
  2. утверждение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения безопасности;
  3. формирование и руководство Совета Безопасности;
  4. установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых он осуществляет;
  5. введение на территории Российской Федерации, либо в отдельных её местностях, в порядке определённом Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»[17], чрезвычайного положения и осуществление полномочий в области обеспечения режима чрезвычайного положения;
  6. принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации:
  • решения о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
  • мер по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму;
  1. решение в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросов, связанных с обеспечением защиты:
  • информации и государственной тайны;
  • населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  1. осуществление иных полномочий в области обеспечения безопасности, возложенных на него Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Поскольку это направление деятельности представляет большую сложность и требует профессиональных знаний и умений в различных областях, в ст. 13 Закона «О безопасности» предусмотрено создание специального органа – Совета безопасности РФ, который являясь конституционным совещательным органом призван осуществлять «…подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности»[18]. В соответствии со ст. 14 Закона «О безопасности» к основным задачам Совета Безопасности отнесены:
  2. обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности;
  3. формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за её реализацией;
  4. прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;
  5. подготовка предложений Президенту Российской Федерации: -о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий; -о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; -о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;
  6. координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения безопасности;
  7. оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности. К основным функциям Совета Безопасности отнесены:
  8. рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно- технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
  9. анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;
  10. разработка и уточнение стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;
  11. осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;
  12. рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесённым к ведению Совета Безопасности;
  13. подготовка проектов нормативных правовых актов Президента РФпо вопросам обеспечения безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области безопасности;
  14. организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и осуществление контроля их реализации;
  15. организация научных исследований по вопросам, отнесённым к ведению Совета Безопасности. В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона «О безопасности» Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом РФ.Президент РФ может возложить на Совет Безопасности иные задачи и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона «О безопасности» установлено, что в случае необходимости выработки предложений по предотвращению сложных (кризисных) ситуаций или ликвидации их последствий по отдельным проблемам защиты интересов личности, общества и государства (это могут быть и экономические интересы) Совет безопасности может создавать специальные межведомственные комиссии. В соответствии с п. 7 Указа Президента РФ от 06.05.2011 № 590[19] в состав Совета Безопасности входят: а) Председатель Совета Безопасности Российской Федерации, которым по должности является Президент Российской Федерации; б) Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации; в) постоянные члены Совета Безопасности и члены Совета Безопасности. При рассмотрении вопросов об обеспечении безопасности территорий субъектов Российской Федерации для участия в работе Совета безопасности, как правило, привлекаются их полномочные представители и руководители федеральных органов исполнительной власти. В соответствии со ст. 9 Закона «О федерации» к полномочиям палат Федерального собрания отнесено: 1)Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: -рассматривает принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федеральные законы в области обеспечения безопасности; -утверждает указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения. 2)Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимает федеральные законы в области обеспечения безопасности. В соответствии со ст. 10 Закона «О безопасности» к компетенции Правительства Российской Федерации отнесено:
  16. участие в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности;
  17. формирование федеральных целевых программ в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию;
  18. установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых оно осуществляет;
  19. организация обеспечения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления средствами и ресурсами, необходимыми для выполнения задач в области обеспечения безопасности;
  20. осуществление иных полномочия в области обеспечения безопасности, возложенных на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 Закона «О безопасности» Федеральные органы исполнительной власти выполняют задачи в области обеспечения безопасности в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 Закона «О безопасности» Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности. Важнейшая роль в обеспечении экономической безопасности государства отведена Федеральной таможенной службе являющейся одним из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, Федеральная таможенная служба обеспечивает поступление средств в государственный бюджет, что в конечном итоге обеспечивает экономическую и как следствие национальную безопасность государства. В «Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года» определено, что «В современных условиях таможенные органы Российской Федерации содействуют реализации интересов государства в сфере внешней торговли, развитию российского производства, оказывают противодействие угрозам безопасности РФ, преступлениям и административным правонарушениям, обеспечивают пополнение доходной части федерального бюджета, также содействуют созданию благоприятных условий для развития и интенсификации внешнеэкономической деятельности и минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности, путём сокращения времени, необходимого для совершения таможенных операций, повышения качества предоставляемых государственных услуг в области таможенного дела»[20]. Таможенную политику непосредственно проводят таможенные органы Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2013 № 809 «Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела…»[21] Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. Обеспечение экономической безопасности в налоговой сфере можно определить как состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз налогового характера. Обеспечение экономической безопасности в налоговой сфере зависит от многих факторов, и, прежде всего, от системы мероприятий государства в области налогообложения, построенной с учётом компромисса обеспечения экономической безопасности государства в целом и каждой личности в отдельности.Одним из наиболее значимых признаков экономической безопасности в области налогообложения является наличие специфических угроз. В связи с этим на современном этапе актуальным является формирование и реализация налоговой политики, адекватной объективной роли государства в мировом сообществе и обеспечивающей нейтрализацию угроз его национальным интересам и безопасности. Под угрозами экономической безопасности в области налогообложения следует считать совокупность факторов, влияние которых вызывает нарушение стабильности налоговой системы. В процессе устранения возникающих угроз следует учитывать, что они возникают в процессе сложного взаимодействия внутренних и внешних факторов, по-разному влияющих на изменение состояния налоговой системы в целом. По мнению специалистов «…роль налоговых органов в обеспечении экономической безопасности видоизменяется в зависимости от принимаемых законов, связанных со сбором налогов, состоянием экономики.Изменение характера экономических отношений, появление различных форм собственности предполагают поиск новых механизмов защиты экономической безопасности налоговыми органами. Среди них приоритетными являются:
  21. профилактические функции;
  22. установление правильных взаимоотношений с гражданами в процессе сбора налогов;
  23. учёт региональных особенностей. Защита экономической безопасности налоговыми органами во многом зависит от качества правовых норм»[22]. Таким образом, можно утверждать, что фактически вопросами обеспечения экономической безопасности занимаются все ветви государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная. При этом очень важно разграничение их полномочий в области обеспечения безопасности страны и её регионов. Ведущую роль в управлении по обеспечению экономической безопасности страны играет государство. Его роль в обеспечении экономической безопасности состоит в проведении в жизнь законов и контроле их исполнения.

Уровни и принципы экономической безопасности

В современном экономическом словаре дается определение экономической безопасности с двух сторон: на уровне государства (макро уровень) и на уровне предприятия, фирмы (микро уровень). На макро уровне – экономическая безопасность – это создаваемые государством условия, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз. На микро уровне – предотвращение утечки конфиденциальной экономической информации из фирмы; нарушение коммерческой тайны; осуществления экономических диверсий[23]. Богомолов В.А.[24] и Сенчагов В.К.[25] выделяют уровни экономической безопасности: • экономический уровень семьи — экономические интересы каждого гражданина страны; • микроэкономический уровень — хозяйствующие субъекты; • региональный и отраслевой уровни — экономика субъектов РФ; • макроэкономический уровень — экономика страны в целом. В настоящее время в экономической литературе происходит обсуждение проблемы мезоэкономики – это относительно нового направления отечественной экономики и пока еще нет однозначного определения данной терминологии. Мезоэкономика – «раздел экономической науки, занимающий среднее положение между макроэкономикой и микроэкономикой. К мезоэкономике относят экономику отраслей, масштабных видов производственной деятельности, экономику регионов»[26]. Так, по мнению Бойко И.П. и Лосина В.К. уровень концентрации собственности в Российской Федерации привел к восстановлению мезоэкономики страны так называемого «олигархического» типа со значительным преобладанием в ней холдинговых мезоструктур[27]. Особенности экономики России привели к тому, что это произошло очень быстро, и появившиеся институциональные структуры, не обладают достаточной эффективностью и устойчивостью. Для исследования экономической безопасности требуется уделить внимание каждому уровню и изучить влияние на систему в целом. Иншаков О.В. предлагает вместо классических уровней обозначить девяти уровней, среди которых четыре мезоуровня. По его мнению, мезоуровень может составлять: экономическое пространство производств отраслевого или межотраслевого комплекса, региона, финансово-промышленных групп или группы регионов[28]. Классификация подходов к определению мезоуровня экономической безопасности: • по отраслевой принадлежности; • уровню концентрации собственности хозяйствующих субъектов; • административно-территориальному признаку. Мезоуровнь представляет собой экономическую безопасность регионов Российской Федерации, что логично формирует трехуровневую систему. В национальной безопасности выделяют три основных уровня безопасности:

1-й уровень — личности. Безопасность личности состоит в формировании комплекса правовых и нравственных норм, общественных институтов и организации, которые позволили бы ей развивать и реализовывать социально значимые способности и потребности, не испытывая противодействия государства и общества. 2-й уровень — общества. Безопасность общества предполагает наличие общественных институтов, норм, развитых форм общественного сознания, позволяющих реализовать права и свободы всех групп населения и противостоять действиям, ведущим к расколу общества (в том числе и со стороны государства). 3-й уровень — государства. Безопасность государства достигается наличием эффективного механизма управления и координации деятельности политических и производственных сил и общественных групп, а также действенных институтов из защиты. Охарактеризуем эти уровни экономической безопасности с помощью экономического интереса. Экономический интерес – это заинтересованность и какие-либо побудительные мотивы действий экономических субъектов.

маловажные важные жизненно важные

Рис. Виды экономических интересов

Жизненно важные экономические интересы – способность надежно обеспечивать существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства во всех сферах. Маловажные экономические интересы не выходят за рамки выполнения каких- то повседневных хозяйственных задач. Важные экономические интересы преследуют тактические цели, а жизненно-важные экономические интересы – цели стратегического масштаба. Классификация жизненно-важных экономических интересов:

  • по длительности их действия (кратковременные, долговременные и постоянны),
  • по основным субъектам их формирования (личности, общества и государства). Жизненно-важные экономические интересы личности разнообразны. История показывает, что в самом общем виде жизненно-важные экономические интересы личности заключаются в обеспечении:
  • хороших материальных условий жизни для своей семьи;
  • возможности выбора профессии и получении достойно оплачиваемой работы;
  • соблюдении права личной и частной собственности. Жизненно-важные экономические интересы общества состоят из жизненно- важных экономических интересов входящих в него социальных слоев, групп и иных общностей людей. В каждом обществе присутствуют те общие жизненно- важные экономические интересы, которые обеспечивают его единение:
  • материальное обеспечение духовного, нравственного и культурного развития общества;
  • повышение экономической активности личности;
  • достижение и поддержание гармоничного баланса жизненно-важных экономических интересов различных социальных групп; У государства имеются свои, отличные от общественных, жизненно-важные экономические интересы:
  • экономическая стабильность в обществе и государстве;
  • регулирование народнохозяйственного комплекса и поддержка различных его отраслей;
  • проведение эффективной национально ориентированной внешнеэкономической политики;
  • обеспечение обороноспособности страны;
  • ликвидация коррупции и преступлений в экономической сфере. Рассмотренные нами жизненно-важные экономические интересы по срокам своей реализации являются долговременными или постоянными. Экономическую безопасность, в первую очередь, необходимо рассматривать как систему взаимоотношений всех ее уровней. Экономическая безопасность тесно связана с такими понятиями как «развитие» и «устойчивость». В современном экономическом словаре дается следующее определение термина развитие экономики «это общий термин, означающий абсолютное и относительное изменение макроэкономических показателей, характеризующих состояние экономики страны во времени в течение продолжительного периода, например, года или нескольких лет»[29]. Под устойчивостью экономики следует понимать стабильность и надежность всех ее элементов и связей внутри системы, а также способность выдерживать различного рода «нагрузки». Принцип в переводе с латинского означает «основа», «начало». В экономическом словаре по этому поводу дается следующее определение принципов: основные, исходные положения какой-либо теории, основные правила деятельности. В основу стратегии обеспечения экономической безопасности России положен принцип максимального использования природных и географических особенностей страны в сочетании с принципами оптимизации финансовых и трудовых региональных потоков, с учетом временной стратификации усиления последних. Система мер обеспечения экономической безопасности включает чрезвычайные, стабилизационные и системные преобразования хозяйства страны. Принцип проведения чрезвычайных (антикризисных) мероприятий состоит в выделении наиболее эффективной и оптимально капиталоемкой отрасли регионального хозяйства (транспорта), в которой возможен экономический эффект на коротком временном интервале. К числу чрезвычайных и стабилизационных мер относится ограниченное проведение конверсионных мероприятий на территории региона в сочетании с повышением трудовой мотивации экономически активного населения, позволит сохранить и увеличить интеллектуальный (научный) потенциал региона. Следует отметить важность принципа адресной государственной поддержки при проведении чрезвычайных и стабилизационных мероприятий в экономике региона. Принципы формирования экономической безопасности в России: а) ориентация хозяйственного комплекса на развитие отраслей, использующих сравнительные потенциальные преимущества региона; б) соизмерение экономического роста с возможностями эффективного хозяйствования в особых природно-климатических и географических условиях; в) поддержание ресурсно-природного потенциала с учетом необходимости удовлетворения потребностей будущих поколений; г) обеспечение перевода части используемого ресурсного потенциала в финансовый потенциал специальных региональных фондов; д) формирование бюджетной обеспеченности и достаточности с учетом увеличенных затрат на воспроизводство трудовых ресурсов и населения, а также расположения на территории области и других оборонных объектов; е) повышенный уровень вмешательства государства в регулирование экономики как в связи со стратегическим значением северных территорий, так и их ролью в хозяйственном комплексе страны. Обеспечение экономической безопасности должно осуществляться на основе следующих принципов:
  1. комплексность — обеспечение безопасности персонала, материальных, финансовых и информационных ресурсов от возможных угроз всеми доступными законными средствами и методами;
  2. своевременность — постановка задач комплексной безопасности на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз;
  3. непрерывность — злоумышленники только и ищут возможность как бы обойти защитные меры;
  4. активность — защищать интересы фирмы необходимо с достаточной настойчивостью;
  5. законность — разработка системы безопасности на основе федерального законодательства в области предпринимательской деятельности, информатизации и защиты информации, частной охранной деятельности, а также других нормативных актов по безопасности. Особое внимание необходимо уделять принципу комплексности. Под комплексной безопасностью следует понимать полный охват объектов защиты совокупностью форм противодействия и защиты (охрана, режим, кадры, документы и т.д.) на основе правовых организационных и инженерно- технических мероприятий.

Индикаторы экономической безопасности

Для дальнейшего развития экономической безопасности необходима разработка ее показателей и индикаторов. Для реализации Стратегии экономической безопасности разработаны количественные и качественные показатели состояния экономики, выход за эти показатели может вызвать угрозу национальной безопасности. Методология построения этих показателей очень сложная и эта сложность заключается в статистических данных. Показатели – это величины, критерии, уровни, которые позволяют судить о состоянии экономики. Выделяют следующие показатели экономической безопасности: «- объем ВВП в целом, %

  • доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности, %
  • доля в промышленном производстве машиностроения, %
  • объем инвестиций, % к ВВП
  • затраты на оборону, % к ВВП
  • расходы на научные исследования, % к ВВП
  • доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции (машиностроение), %
  • доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, %
  • продолжительность жизни населения, лет
  • отношение доходов 10% самых высокодоходных групп населения к доходам 10% самых низкодоходных групп
  • уровень преступности (число преступлений на 100 тыс. населения), тыс.
  • расходы на образование, % к ВВП
  • уровень безработицы по методологии МОТ, %
  • уровень инфляции за год, %
  • объем внутреннего долга, % к ВВП за сопоставимый период времени
  • текущая потребность в обслуживании и погашении внутреннего долга, % к налоговым поступлениям бюджета
  • объем внешнего долга, % к ВВП
  • доля внешних заимствований в покрытии дефицита бюджета, %
  • дефицит бюджета, % к ВВП
  • объем иностранной валюты по отношению к рублевой массе в национальной валюте, %
  • объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей, %
  • денежная масса (М 2), % к ВВП
  • доля импорта во внутреннем потреблении в %
  • дифференциация субъектов РФ по прожиточному минимуму, %». Показатели экономической безопасности можно использовать в индикативном планировании, бюджетировании и прогнозировании. Во многих странах разрабатываются индикаторы экономической безопасности. Индикатор (в переводе с латинского indicator) означает указатель. Это ориентирующий экономический показатель или измеритель, который позволяет предвидеть направления развития экономических процессов. Индикаторы помогут сопоставить данные по уровню и качеству жизни населения, темпам инфляции, норме безработицы, экономическому росту, государственному долгу, состоянию золотовалютных резервов страны, доли теневой экономики, состояние экологической среды. Мировой опыт в разработки индикаторов экономической безопасности показывает два подхода. Первый подход базируется на разработке совокупности показателей для каждой выделенной подсистемы — экологической, экономической, социальной, институциональной. Второй подход тяготеет к интеграции и агрегированию и базируется на основе трех групп показателей: эколого-экономической, эколого-социально- экономической и экологической. Система индикаторов, разработанная Комиссией ООН по безопасности, опирается на первый подход. Система индикаторов экономической безопасности приведена в табл.2. Таблица 2 Индикаторы экономической безопасности

|Статистические показатели | |Экономические |Социальные |Экологические |Политико-управл| |Показатели |Показатели |показатели |енческие | | | | |показатели | |ВВП на душу населения|коэффициент Джини |Экологическая |гласность и | |в ценах и по ППС | |система |подотчетность | |(США), темп роста | | | | |Промышленное |государственные |Снижение |политическая | |производство, темп |расходы на |экологического |стабильность | |роста |образование, % от ВВП|стресса | | |Вложения в основной |государственные |Снижение |эффективность | |капитал, темп роста |расходы на |уязвимости |государства | | |здравоохранение, % от|человека | | | |ВВП | | | |Индекс |ожидаемая средняя |социальные и |действенность | |потребительских цен, |продолжительность |институциональные|госрегулировани| |темп роста |жизни при рождении |возможности |я | |Государственный долг,|занятость, темп роста|глобальный надзор|эффективность | |% от ВВП | | |законов | |Доля экспорта |Уровень безработицы, | |преодоление | |высокотехнологичной |% | |коррупции | |продукции, % от ВВП | | | | |внутренние затраты на|число пользователей | | | |исследования и |ресурсами Интернета | | | |разработки, % от ВВП |(на 1000 чел.) | | | |Доля услуг, % от ВВП |число телефонных | | | | |линий и абонентов | | | | |сотовых систем(на | | | | |1000 чел) | | | |дефлятор ВВП, темп | | | | |роста | | | |

Индикаторы можно подразделить на группы:

  • социальные индикаторы;
  • экономические индикаторы;
  • природные. Наиболее обобщающим индикатором является уровень и качество жизни населения. Высоких успехов достигают те страны, в которых объединены такие важные факторы развития экономики, как:
  • уровень и качество инноваций,
  • приоритетная поддержка исследований,
  • значительные иностранные инвестиции,
  • совершенное законодательство в сфере налогообложения бизнеса и высоких технологий,
  • эффективная защита частной собственности, в том числе и интеллектуальной,
  • низкий уровень коррупции и бюрократии. Наиболее ярко все эти компоненты проявляются в Финляндии, Дании, Исландии и Швеции. Таблица 3 Группы индикаторов экономической безопасности

|Группа |Социальные |Экономические |Природные | |показателей | | | | |Национальные |Оценки здоровья, |Потребление |Обеспеченность | | |уровень образования; |ресурсов, объемы |воспроизводимыми | | |уровень бедности; |выбросов, структура|ресурсами, | | |социальная активность,|экономики; |ненарушенные | | |уровень дифференциации|эффективность |территории, | | |населения по доходам; |национальной |уровень | | |индекс человеческого |стратегии |загрязнения | | |развития |устойчивого | | | | |развития | | |Глобальные |Демографические, |Использование |Запасы природных | | |прирост населения; |биоресурсов на душу|ресурсов, | | |участие государства в |населения, |ненарушенные | | |глобальных |эффективность |территории, | | |экологических |механизмов по |изменение | | |программах и |передаче ресурсов |климата, | | |международных |от развитых стран в|биоразнообразие, | | |соглашениях |развивающиеся и в |глобальное | | | |страны с переходной|загрязнение, | | | |экономикой |истощение |

Кроме перечисленных общих макроэкономических индикаторов выделяют базовые макроэкономические индикаторы: «- структура собственности: доля государственного и частного секторов в ВВП, национальном доходе, численности занятого населения;

  • динамика разгосударствления и приватизации государственных и муниципальных предприятий;
  • монополизация и демонополизация;
  • развитие рыночных структур;
  • механизм государственного регулирования экономики;
  • налоговая система;
  • денежное обращение;
  • внешнеторговые тарифы;
  • процентная и учетная ставки». На макроуровне выделяются следующие частные количественные производственные индикаторы: «- темп роста продукции промышленности;
  • структура ВВП;
  • произведенный ВВП;
  • использованный ВВП;
  • валовые и частные капитальные вложения;
  • розничный товарооборот и др». Важными частными социальными индикаторами являются: «- соотношение роста доходов;
  • дифференциация потребления;
  • доля импорта в фонде личного потребления;
  • обеспеченность жильем;
  • уровень образования;
  • уровень занятости населения;
  • индикаторы миграции населения;
  • утечка умов за границу страны;
  • индикаторы криминализации экономики;
  • индикаторы социальной активности населения». Обеспечение экономической безопасности представляет:
  1. прогнозирование и выявление угроз экономической безопасности;
  2. реализацию оперативных мер по предупреждению и нейтрализации угроз;
  3. обеспечение экономического роста страны;
  4. элиминацию (устранение) научно-технической и технологической зависимости от внешних источников;
  5. обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между странами;
  6. создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательной базы страны;
  7. повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
  8. повышение уровня и качества жизни населения;
  9. обеспечение роста наукоемкой продукции;
  10. поддержка инвестиционной и инновационной активности;
  11. создание устойчивой банковской системы, отвечающей интересам реальной экономики, и др. Обеспечение экономической безопасности предполагает использование во внутриэкономической политике следующих направлений: а) усиление государственного регулирования экономики; б) правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства страны; в) принятие мер по сохранению и развитию научно-технического, технологического и производственного потенциала; г) элиминирование деформаций в структуре экономики, нацеленное на опережающее развитие наукоемких отраслей и производств; д) нарастание государственной поддержки инвестиционной и инновационной активности; е) создание условий для преимущественного развития конкурентоспособных отраслей и производств независимо от формы собственности; ж) сосредоточение материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях науки и техники; з) оказание поддержки ведущим отечественным научным школам. В заключение следует отметить, что в данной главе рассмотрены отдельные вопросы теории экономической безопасности. Приведенный материал свидетельствует о наличии широкого круга дискуссионных проблем, являющихся неотъемлемой частью перспективного направления в экономической науке — теории экономической безопасности. Были обозначены основные концепции экономической безопасности. Показана экономическая безопасность как элемент национальной безопасности, а также влияние санкций на безопасность страны. Выделены основные структуры обеспечения экономической безопасности. Уделено внимание уровням, принципам и индикаторам экономической безопасности.

Вопросы для самопроверки

  1. Перечислите концепции экономической безопасности
  2. Как сочетается политика протекционизма с международными принципами свободной торговли?
  3. Какие определения экономической безопасности приводятся у разных авторов?
  4. Кто впервые ввел понятие «экономическая безопасность»? Назовите основные принципы государственного регулирования в сфере экономической безопасности
  5. Какие макроэкономические показатели экономической безопасности страны вам известны? Какова главная ценность государства, и почему она нуждается в обеспечении безопасности? Охарактеризуйте структуру национальной экономической безопасности? Перечислите субъекты безопасности и дайте их характеристику? Перечислите классификацию объектов безопасности Когда был принят Закон «О безопасности» в РФ? Какую роль играет таможенная служба в обеспечении экономической безопасности государства? Назовите основные виды национальной безопасности и охарактеризуйте их
  6. Назовите государственные органы, обеспечивающие экономическую безопасность РФ. Каковы их функции? Перечислите индикаторы экономической безопасности. Поясните термин «пороговые значения» индикаторов экономической безопасности.

Связи

Связанные концепты

Экономическая безопасность: сущность и содержание

#безопасность#угроза#риск

Концепции экономической безопасности: камеральная, кейнсианская, институциональная

#концепция#теория#Лист
Следующая глава
Тема 2. Угрозы экономической безопасности →
← Все главы учебника